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机关计划生育制度 　　八项制度　　为全面落实科学发展观，进一步规范工作行为，提高工作效率，努力营造良好的服务环境，为我市经济社会实现快发展、大发展创造良好的人口环境，市人口计生委和直属事业单位全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制、一次性告知制、“AB角”制八项制度。　　一、首问负责制　　1、接待、接听基层工作人员和群众首次问询的工作人员为第一责任人。　　2、首问责任人对服务对象所提出的问题和要求，应认真接待和登记，做到主动热情、礼貌待人、耐心解答、文明用语、不推拖误导、不拒绝回答。　　3、对职责范围内的事项，能一次办结的必须一次办结。　　4、对不属于本部门、本岗位职责范围内的问题，应热情帮助联系，并与有关部门主管人员对接。　　二、服务承诺制　　1、为基层和群众服务应做到热情、周到、方便、快捷、优质、高效，并公开做出服务承诺。　　2、要根据工作职责和要求，把服务内容、服务标准、　　办事程序、办结时限、监督电话等通过公示栏、公示牌、新闻媒体、网络等多种形式，及时对外公布，自觉接受社会监督。　　三、限时办结制　　政策咨询随问随答；再生育指标随报随批；计生手术随来随做；计生药具随领随发。　　四、失职追究制　　对工作人员不履行或不正确履行职责、违反《哈尔滨市行政机关工作人员七条禁令》和明察暗访中发现的严重违反工作纪律等行为，要按照《七条禁令处理办法》和有关规定，严格追究当事人和有关领导的责任。　　五、否定报备制　　对基层和群众申报的不符合审批条件的事项，工作人员应实事求是地向其说明原因，告知结果，并书面形成材料，经主管领导签字后备案。　　六、无偿代办制　　1、对涉及一个单位两个以上环节或部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人负责联系、协调有关部门进行　　办理，无偿代理基层和群众的申报事项，或由主管领导召集涉及的有关部门共同办理，最大限度地减少办理时间。　　2、对涉及本单位以外的申报事项，要积极给予引导，尽力提供帮助。　　七、一次性告知制度　　1、对基层和群众咨询和办理的事项，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询和办理事项的办理程序、有关手续、具体办理方法。　　2、对所办理的事项要件不全的，必须一次性告知需要的资料明细；对不属于本人业务范围内的事项，应准确告知找哪个部门、哪位同志具体办理。　　八、“AB角”制度　　人口和计划生育局机关受理、接待人员除主办人外，要有指定的协办人，“A角”不在岗时，必须由“B角”接替“A角”的工作。　　计划生育行政执法　　责任制　　计划生育行政执法责任制　　为全面贯彻计划生育“一法三规”，规范执法行为，维护广大人民群众的合法权益，实现计划生育行政执法制度化、规范化、科学化，特制定本制度。　　一、计划生育行政执法人员在执行公务时必须二人以　　上，并出示执法证件。　　二、在执行公务时要使用文明规范语言，当事人不明白的地方，根据法律、法规的规定给予讲明，保障当事人的合法权益。　　三、严格执法程序，一经立案，按照法定程序办案，不推辞，不受任何行政上的干预，不接受任何说情，秉公执法，公平公正。　　四、对本地区发生的计划生育突发事件、有影响的重大事件、恶性案件必须在24小时内上报区人口计生委。　　五、计划生育行政处罚案件和社会抚养费的征收案件的文字材料齐全，归档及时，一案一卷。严格按法定的时限办案、结案或中止、终结案件。　　六、对计划生育行政复议、诉讼案件工作提供正确、可靠法律、法规的相关内容和依据，并做好应诉工作。　　七、严格执行计划生育“八不准”规定，树立计划生育行政执法人员在群众中的良好形象。　　八、定期培训考核行政执法人员，不合格的不能上岗。　　计划生育行政执法　　过错追究制度　　计划生育行政执法过错追究制度　　为保证计划生育行政执法人员依法办事、秉公执法、提高办案质量，特制定本制度。　　一、过错是指由于行政执法人员的故意或重大过失做出的具体行政行为不符合法律、法规、规章的规定，对公民、法人、其他组织的合法权益造成损害或国家利益造成损失。　　二、过错属下列情况之一的，应当追究有关领导和承办人员的行政责任。　　1.在办理行政案件时，事实不清、证据不足结案，以　　至造成错案的。　　2.办理行政案件违反法定程序的。　　3.办理行政案件时引用法律、法规、规章条文有错误　　的。　　4.行政处罚有失公正的。　　5.在行政执法过程中超越法定权限的。　　三、对行政执法过错负有责任的人员应分别给予以下处理。　　1.认真总结教训并限期改正；　　2.批评教育并责令其书面检查；　　武功县食品药品监督管理局　　计划生育工作制度　　为认真贯彻执行计划生育法律法规，