榆林2017年农机购置补贴实施方案-榆林农机局.DOCVIP

PAGE PAGE 2 榆林市2018年农机购置补贴实施方案 根据省农机局、省财政厅《2018-2020年农机购置补贴实施方案》（陕农机发〔2018〕7号）结合我市实际，制定本方案。 一、总体原则 深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障主导产业和特色产业生产全程机械化的需求，为我市粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，实施补贴范围内机具敞开补贴，加大对重点产业关键环节的机械化支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，促进现代农业产业体系，生产体系，经营体系与政策支持融合增效，不断提升公众满意度和政策实现度。 二、补贴范围及产品资质 （一）补贴范围 根据省农机局和省财政厅发布的补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”），结合我市重点推进粮食等主要农作物生产全程机械化，大力发展果、畜等优势特色产业机械化的实际，我市按照公开、公平、公正原则，根据“补贴范围”中确定的补贴机具品目，实施敞开补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求，逐步将保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围，优化增量、盘活存量，持续推动农机装备结构优化调整。 补贴范围划分为重点品目、普通品目，实施分类补贴。确定补贴范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等15大类38个小类96个品目，其中:一类重点品目79个，二类普通品目17个。 （二）产品资质 补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）产品列入农机自愿性认证结果采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性金属铭牌。 三、补贴对象和补贴标准 （一）补贴对象 补贴对象为市域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中：个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织既包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业，也包括其他从事农业生产经营的组织。 在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。各实施县（市、区）根据当地实际，对补贴对象当年享受资金总额和数量设置上限，凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须经县级农机主管部门审核。 （二）补贴标准 农机购置补贴实行定额补贴，在全省实行统一补贴标准。同一种类、同一档次的农机产品补贴额由省农机局组织测算。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。中央资金按照陕西省2018年农机购置补贴机具补贴额一览表;市级补贴资金，重点类机械按中省补贴标准的10%给予补贴，深松机械、农机更新每台按照中省补贴标准的30%给予补贴。市级资金按照重点优先、顺序优先的原则补贴完为止。补贴标准详见《榆林市2018年农机购置补贴机具补贴额一览表》。 补贴额的调整工作一般按年度进行，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。各县（市、区）对购机者反映及发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，应及时组织调查，并及时上报市农机服务中心。 四、资金分配使用 根据省农机局、省财政厅《关于下达2018年农机购置补贴和农机深松整地资金计划的通知》陕农机计发【2017】31号文件，2018年下达我市农机购置补贴资金6000万元，2017年结转中央资金1723万元，合计7723万元。市级购置补贴资金1000万元。 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点等方面。我市继续开展农机报废更新补贴试点，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。鼓励各县区采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。市农机服务中心、市财政局综合考虑耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、农业机械化和农业产业化发展重点、购机需求、绩效管理、违规处理及当年资金使用情况等因素组织开展资金测算，结合中省资金,安排下达县（市、区）补贴资金（详见附件1）。资金计划下达后