河套大学法学概论课件第二章 法制与法治.pptVIP

第二章 法制与法治 第一节 法制与法律意识 一、法制的概念 法制即指一个国家或地区整个法律制度的简称，这是该国、该地区整个法律上层建筑的系统。 二、法制与法律意识 （一）法律意识 是人们关于法律现象的思想与观点，知识和心理的总和，是社会意识的一种特殊形式，是法律现实的组成部分。 （二）法律意识与法制 法律意识与构成政治上层建筑的法制，特别是它的核心部分—法，存在着密切的联系。 一方面，法律制度和法律意识作为法律上层建筑的有机组成部分都受到经济基础的制约，经济基础决定着法律上层建筑的性质和发展变化； 另一方面。在二者之间，法律制度又是根据法律意识建立的，而法律制度形成之后又对法律意识起着积极的作用。 第二节 法的创制 一、法的创制的概念、形式和阶段 （一）法的创制的概念 法的创制是国家机关的专有活动，指国家机关制定（或认可）、修改、废止法律规范的活动。 （二）法的创制的基本形式 1、国家制定规范性文件； 2、国家认可已有的规范有人人必须遵守的法律效力； 3、全民投票通过某项法案。 （三）法的创制的基本阶段 准备（起案）阶段；确立（通过）阶段。 一般说严格意义上的立法活动。即制定狭义的法律的活动，要经过四道程序：