黑龙江大学中国法制史课件第十二章 鸦片战争后清朝的法律制度.pptVIP

第十二章 鸦片战争后清朝的法律制度(公元184O年一1911年) 授课教师：孙光妍 第一节 清末的预备立宪 一、预备立宪的发生及其性质 清朝统治者宣布预备立宪的目的，一是为假借立宪之名，行抵制革命之实；二是为适应帝国主义侵略政策的需要，借以取得帝国主义的进一步支持，其实质，是为了继续维护封建君主专制主义政权。 二、预备立宪的主要活动 (一)设立咨议局和资政院 １．1907年9月，清末政府下诏筹设咨议局和资政院。 ２．1908年7月，颁布了《咨议局章程》，确定了咨议局为“各省采取舆论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨”。 ３．1908年9月，颁布了《资政院院章》，确定了资政院“以取决公论，预定上下议院基础为宗旨”。 (二)颁布《钦定宪法大纲》 1908年，清政府迫于革命形势的迅猛发展，宣布立宪以九年为期。同时，于1908年8月，颁布了由宪政编查馆制订的《钦定宪法大纲》。大纲分“正文”和“附录”两部分，共23条。正文为“君上大权”，计14条；附录为“臣民的权利义务”计9条。“正文”和“附录”的这种结构，表明了大纲的重心在于维护君权。所谓“钦定”的立法程序，也清楚地说明它不是民主宪政，而是君主宪法。 (三)颁布《十九信条》 1911年10月10日，武昌起义爆发，各省纷纷响应，宣布独立，清朝的专制统治面临土崩瓦解的局面。清朝政府一面派军队镇压，一面急忙下罪已诏，宣布取消皇族内阁，赦免国事犯等等，继续进行政治欺骗。并由资政院在三天之内匆忙拼凑出了一个《宪法重大信条十九条》，颁布于1911年l1月3日，诏令立即实行，通称《十九信条》。 第二节 清末修订法律的活动 一、刑 法 (一)《大清现行刑律》 《大清现行刑律》公布于宣统二年即公元1910年5月，它是在修改《大清律例》的基础上完成的。作为新刑律颁布前暂行的过渡性法律。 (一)《大清现行刑律》 《大清现行刑律》共三百八十九条。其修订特点是：体例格式上取消了以吏、户、礼、兵、刑、工六部名称而分的篇目，按罪名类别分为三十门。将旧律中的继承、田宅、婚姻、钱债等纯属民事的条款从刑律中分出，不再科刑，以示民刑有别。废除了凌迟、枭首、戮尸、刺字等酷刑，并用罚金取代了旧律中的笞刑和杖刑。将原定的笞、杖、徒、流、死五刑，改为罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑。 (二)《大清新刑律》 《大清新刑律》公布于宣统二年十二月，即公元1911年1月，这是清末修订的一部最重要的法律，是中国近代第一部专门的刑法典。由日本法学博士冈田朝太郎起草。总则十七章，分则三十六章，共计四百一十一条，并附有暂行章程五条。 (二)《大清新刑律》 《大清新刑律》仿效资产阶级的刑法体例，分总则、分则两编。刑名为主刑、从刑两种。主刑有：死刑(绞刑)、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金。从刑有：褫夺公权和没收。在刑法原则上，采用资产阶级国家刑法中的缓刑，假释制度和罪刑法定主义原则。 (二)《大清新刑律》 新刑律草案脱稿后，立即受到猛烈攻击。以张之洞、劳乃萱为代表的坚持封建的纲常伦理的“礼治派”与以沈家本为代表的主张效仿资产阶级法制的“法理派”展开了激烈的论争。即“礼法之争”。 在“礼治派”强大的压力下，“法理派”被迫妥协，同意在新刑律后增加充满封建性内容的《暂行章程》五条。 二、民 商 法 宣统三年，1911年8月，各编起草完毕，共五编三十七章，1569条，定名为《大清民律草案》。这是旧中国起草的第一部半殖民地半封建的民法典，但由于清政府很快被推翻而未及颁行。 三、诉讼法和法院组织法 中国封建法典历来把实体法和程序法混同一体，将诉讼断狱附于刑律，而没有单独的诉讼法典。19O6年，沈家本主持编成了《大清刑事、民事诉讼法》。这部诉讼法采用了资产阶级的公开审判制度、陪审制度和律师制度，是旧中国起草的第一部独立的诉讼法典。但由于遭到各省督抚的反对而未能颁行。1910年又先后编成了《大清刑事诉讼律草案》和《大清民事诉讼律草案》。这两个草案均未及审议颁行，清王朝就被推翻了。 三、诉讼法和法院组织法 在中国，单独规定司法机关组织的法律也始于清末。为了配合清末司法制度的改革，清政府陆续颁布了《大理院审判编制法》、《法院编制法》等有关法院组织的法律。 《大理院审判编制法》共五节，四十五条，于光绪三十二年，1906年颁行。 《法院编制法》系仿照日本的《裁判所构成法》拟成，共十六章，一百四十六条，于宣统元年，1910年2月颁行。 四、清末法律的特点 (一)在立法指导思想上，奉行“中外通行”原则，既维护封建君主专制统治，又要考虑保护帝国主义利益，是封建地主买办阶级和帝国主义意志的体现。 (二)在法律内容上，一方面抄袭资