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我局当前专利管理思路及措施 国家知识产权局协调管理司 陆 毅 一、国家知识产权局宏观管理的职能 一、国家知识产权局宏观管理的职能 一、国家知识产权局宏观管理的职能 （三）目前指导地方知识产权管理机关开展知识产权管理工作和专利行政执法工作的相关举措 城市、园区、企业等试点示范工作； 产业化工程；优势创新企业培育工作； 专利行政执法与保护工作； 无形资产评估工作； 全国专利展示交易中心建设工作； （而这些管理工作都将融入到即将出台的国家知识产权战略这个大平台之中） 二、当前我国专利宏观管理的思路变迁 （一）我国专利管理工作的三个发展阶段 1．宣传专利制度，尝试专利制度在科技工作中的作用； 对宣传专利法、了解专利法起到了积极作用，推动了我国专利工作的开展。 2．申请专利、保护专利、实施专利，促进技术创新。 注重专利产权的产生，专利管理工作围绕着产权而运行； 把专利工作从科技创新更紧密的联为一体。 二、当前我国专利宏观管理的思路变迁 3．对专利宏观管理工作理念的反思 反思1：全国专利宏观管理一度处于停滞徘徊阶段； 反思2：成果管理与专利管理的共同点与不同点； 成果管理理念是好的技术应该会带来好的市场回报； 专利宏观管理的理念是有市场的才是好的。 反思3：运用专利及专利制度同等重要。 反思4：专利申请量与GDP的排名相近似 二、当前我国专利宏观管理的思路变迁 （二）新时期的宏观管理理念是运用专利及专利制度的特性和功能，花最少的代价获取最大的市场利益，促进市场发展。 运用专利制度同构建专利产权对宏观管理工作而言同等重要。 专利宏观管理的目标应以市场为导向。 （三）不同地区应根据地方实际需要与特点相应开展知识产权管理工作 日本知识产权管理工作的理念变迁的启示 三、城市、园区、企业试点示范工作 自2001年开展了首批企事业试点工作以来，国家知识产权局相继开展了城市、园区及企事业的知识产权试点示范工作。2004年我局又印发了《关于知识产权试点示范工作的指导意见》，在这个指导意见中明确提出了以试点促推广普及，以示范促深化发展的宏观管理思路。根据这个思路，国家知识产权局推动了试点示范工作正在有条不絮的向前发展。 三、城市、园区、企业试点示范工作 （一）企业试点示范工作 2000年与原国家经贸委共同启动了全国第一批企事业专利试点工作 试点的目的是以试点促推广普及，以示范促深化发展。 到目前为止已开展了三批试点工作和首批示范创建工作，基本履盖了全国支柱产业、重点行业。 在试点的基础上，2005年国家知识产权局为有序的推进知识产权试点示范工作，在第三批企事业单位试点工作时，在原有的仅开展以专利为主的试点工作，扩展到以专利、商标、版权等以知识产权相关的工作内容，是试点工作变成了实际意义上的知识产权试点工作。 三、城市、园区、企业试点示范工作 三、城市、园区、企业试点示范工作 从2006年开始，国家知识产权局开始推动企事业知识产权示范创建工作，70家不同类型的企业参加了示范创建活动；国家知识产权局正拟于明年上半年在现有基础上进一步推出知识产权示范企业活动，以使企事业单位的知识产权工作形成梯队。 随着国家局开展企事业试点示范工作以来，全国多数省市都开展了不同类型的企事业试点示范工作，据不完全统计，全国到目前为止约有近7000个不同类型的企事业试点示范单位，形成了全国企事业单位试点工作一盘棋的良好局面。 三、城市、园区、企业试点示范工作 开展试点示范工作以来，主要开展了如下工作： 1．分门别类指导条件不同的企事业单位开展知识产权工作 2．把知识产权管理工作同国家构建创新型国家的国策有机融为一体。 3．指导试点企业依靠专利开拓国际市场。 4．指导试点企业在国际市场竞争中运用专利和专利制度变被动防守为主动进攻。 5．指导试点企事业单位普遍建立知识产权跟踪机制。 6．指导试点企事业单位建立知识产权管理绩效考核机制。 7．指导试点企事业单位重视运用知识产权参与标准建设。 8．开展了审查员与企事业单位研讨机制，建立了企业专利工作交流站。 9．在坚持指导试点企业“