复旦大学国际关系与公共事务学院城市管理学课件第六章 市民与市民参政.ppt

市民的社团构成 初级集团的第一层社会关系即带有或近或远的血缘关系性质。 次级集团的第二层社会关系即具有流动关系性质，无论是单位的因素，还是住地的邻居，都处在流动状态中。 对“农民人格具有宗法主义和权威主义倾向”的讲解： 宗法主义，这里指由辈分最高的年长者说了算。 权威主义，这里指服从长辈的权威。 有必要做一分为二的分析：一方面，从伦理的角度，尊重和听从长辈合理的教导和劝告，是晚辈应有的道德；另一方面，对来自长辈的、属于旧习惯的意见，有必要做有理、有礼、有节的抵制。 对“市民的有些事情不近情理”的讲解： 都市生活、尤其是大楼公寓式的居住形态阻隔了邻里互助和人际友情。这种现象在发达国家也曾较严重的存在。为了解决这个问题，自上个世纪七、八十年代以来，发达国家的许多城市、尤其在知识分子集中居住的郊区，开展了多种形式的“邻里运动”，倡导邻里互助，增进人际友情。如儿童用品和书籍调剂市场、美化花园竞赛、帮助孤寡老人、发挥各种专业技术特长的志愿者活动等。 市民应具有较强的心理自我调节、平衡的能力。 这是由于激烈的市场竞争、持续的工作压力、冷漠的人际感情、层出不穷的各种诱惑、两极分化的分配和收入、自然环境的污染、健康水平的下降等原因，导致“都市精神综合症”，不仅指精神病人数量的增加，也指一般市民也多有不同程度的精神疾病症状。 心理健康要求一有“自知常乐”的心态；二是经常锻炼身体，健康、强壮的身体是承受心理压力、保持心理健康的重要基础；三是适度交友，尤其是有比较知心的朋友，可以倾吐心事，得到劝慰；四是不断学习，增进知识和技能，提高自己的竞争力；五是在必要时及时向心理医生进行心理咨询，把心理障碍消除在萌芽状态。 初级集团包括血缘关系集团和地缘关系集团。 次级集团包括学缘关系集团、事缘关系集团、邻里关系集团、社区关系集团。 在城市文化形成初期，以效忠初级集团为主的乡村文化会弥漫整个城市，非正式关系会在一定程度上影响正式关系。它的集中、形象体现是“熟人好办事”。 当市民的社团构成进入成熟期，初级集团逐渐地退居到市民的私生活范围，社团组织通常以次级集团为主。它的集中、形象体现是“符合规章制度好办事”。 对市民构成目标模式中“活跃的社团”的理解： 在后工业社会，由于社会成员的知识分子化，更多的市民有愿望、有能力加入多个社团。 社团可以分类为政治性、经济性、社会性（如居民会等）、文化性、生活性等五类社团。 一个市民加入多个社团，既利于其社会角色的多样化，更好地实现其人生的价值；也利于其广交朋友，在不同方面的志趣相投中扩大交友的乐趣；还有利于其扩大生活享受的领域和方面。 社会成员的知识分子化以及一个市民加入多个社团，这是自20世纪七、八十年代以来欧美国家兴起第三部门及其研究热潮的根本原因。 第三部门（third sector）即社团部门，它是相对于第一部门（first sector）即公共部门（包括国家机构和公共服务部门即在我国称之为公共事业单位两个方面）、第二部门（ second sector）即企业部门而言的。 三个部门以分工为主，即公共部门负责公共事务；企业部门负责私人事务或市场事务；社团部门负责社团事物或互助事务。 三个部门也存在必要的协作，即各自分别参与以其他部门为主的事务。 如企业部门参与公共事务，一类是在欧美国家，企业捐款赞助某位政党候选人竞选市长、市议员等；一类是企业参与公共服务，如我国的企业参与教、科、文、卫、体等公共事业单位所提供的公共服务。 如社团部门参与公共事务，一类是社团向市议会进行利益表达；另一类是我国社团参与科、教、文、卫、体等公共事业单位所提供的公共服务。 市民素质是市民整体的、集体的人格倾向。因此，不能把一位市民的某个行为等同于市民素质。市民素质是多数市民反复表现出来的行为倾向。 一般来说，文化水平与市民道德水平成正比。所以说，市民道德水平的提高有赖于市民文化水平的提高。 但是，从个别或少数人的角度看，也存在着高文化水平、低道德水平的实例。如在金融系统存在的工作人员利用高科技犯罪的个案。 市民素质具有相互影响、相互作用的特点。 如在公交起点站，市民自觉排队上车。