欠发达地区区域创新与发展探讨.doc

欠发达地区区域创新与发展探讨 论文关键词：欠发达地区区域创新区域发展 论文摘要：欠发迭地区在区域创新与发展中受国家政 策及周边环境、科技人才和科研机构、区域创新环境、区 域经济结构的影响。实现区域的创新与发展应做到发挥本 地区域优势、发展地方特色传统产业，大力改善区域投资 的软环境，发展小型企业网络、实行弹性生产，加强以企 业为核心的创新能力建设，增强区域创新主体之间的合作 、欠发达地区特征 所谓欠发达地区是相对于沿海地区和一些中心城市等 发达地区而言的经济相对落后的地区。从发展经济学来讲， “欠发达地区”是指“非工业化现代化”的地区，或者说 就是还没有实现工业化和现代化的地区。欠发达地区区域 经济三次产业结构一般还是一种“”或各占 经济三次产业结构一般还是一种“ ”或各占30%左 右的结构，还处在工业化的前期阶段。尽管这些地区经济 落后的原因各有不同，但多数地区也有共性特征，主要体 现在市场效应递减化、区住边缘化、经济基础弱化和区域 创新能力较弱4个方面。如在区域创新能力方面，中部地 区作为全国经济欠发迭地区，与东部地区相比知识创造能 力和创新的经济绩效还不到东部地区的一半，综合得分只 有东部地区的60°%。当前，与发达地区相比，欠发迭地区面临着加快发展与保护环境的矛盾，与资金、技术和人才 不足的矛盾，与起步晚、起点要求高的矛盾。 二、创新与区域创新的含义 奧地利经济学家熊彼特OosephAloi sSchumpete r）首次 将创新一词引入到经济領域，他认为创新就是建立一种新 的生产函也即把一种从来没有过的生产要素和生产条 的生产函 也即把一种从来没有过的生产要素和生产条 件的新组合引入到生产体系。包括引进新产品、引进新技 术、开辟新市场、挖掘原材料的新供应来源和实现企业新 的组织几个方面。创新可以划分为意识创新、技术创新、 制度创新和管理创新，在当代知识经济社会中，他们起着 重要的但不同的作用，并且相互影响、相互协同而综合地 发挥作用，其中意识创新起着先导作用，技术创新起着核 心作用，制度创新起着前提作用，管理创新起着整合作 用。区域创新是指一个区域内的创新，它可以分为区域意 识创新、区域技术创新、区域制度创新和区域管理创新。 三、影响欠发达地区区域创新与发展因素分析 1-国家政策及周边环境。国家层次的政策主要指国家 的创新计划、创新政策和创新法律等，国家制定的这些政 策要在不同区域空间具体落实，因此，国家层次的政策对 区域创新发展有重要的影响。如我国区域经济发展中，从 2 0世纪80年代沿海地区率先发展战略时期到1999年西部 大开发战略正式启动，再到东北老工业基地的复兴，中部 地区在全国发展战略中的地位一直不够清晰和明确。而 《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的 正式出台，为中部的崛起明确了方向，中部各省纷纷制定 了各自的战略目标和发展举措，形成了争先恐后争崛起的 良好局面。 区域周边环境与区域的创新发展也存在一定的联系， 因为在区域分工与合作的基础上，区际存在着贸易往来和 生产要素流动。同时不同区域在客观上存在着经济与技术 发展的区域梯度差异和产业与技术由高梯度地区向低梯度 地区扩散与转移的趋势。因此，欠发达地区要加强与周边 地区的合作与交往.抓住机遇搞好创新与发 科技人才和科研机构。目前社会发展已进入知识经 济时代，经济与社会的发展对知识和人才的需求越来越迫 切。美国加利福尼亚创新型区域就得益于硅谷众多的高科 技人才和研究机构。北京创新型区域的发展也与它拥有国 内最强的科技实力和人才资源分不开，中关村是一个科研 密集、教育密集、人才密集、高薪技术产业密集的区域。 与发达地区相比，欠发达地区大学少，科研机构少，企业 技术人员少，科技创新的能力较弱，这势必影响区域的创 新与发展。 3，区域创新的环境。这里主要包括当地政府制定的优 惠政策、区域创新服务环境和区域创新硬环境。地方政府 既是区域创新活动的主体，也是区域创新活动的组织者和 调控者。服务环境主要是指市场体系是否完善以及创新中 介服务社会化程度、规范化程度和水平。硬环境包括交通、 通讯、水电、公共图书馆、公共实验室等基础设施和条件。 欠发达地区在这几方面做的好坏直接影响到创新的氛围、 规模、程度和可持续性，进而影响区域的发展。 4 .区域的经济结构。这里主要指所有制结构、产业结 构和城乡结构。不同的所有制经济自身的经营机制和受国 家经济管理体制的约束程度存在差异，经营的灵活性和经 营业绩就明显不同。区域产业结构技术层次高低，所产生 的效益也是不同的。城乡结构合理与否对区域创新发展也 有重要的影响。欠发达地区国有，经济比重较高、产业结 构不合理、城乡二元经济结构突出，这都影响着区域创新 和发展。四、实现欠发达地区区域创新与发展的途径 发挥本地区