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欧洲单一市场研究综述
[摘要]发轫于1957年《罗马条约》的欧洲单一市场政 策,已历经欧洲1992计划和XX政策调整两大阶段。由于 政策具有外部性,作为欧共体/欧盟政策重心的欧洲单一 市场政策也因此一直是欧盟内外学者重点研究的对象。梳 理国内外三十年来的相关研究成果发现:(1)围绕欧洲1992 计划的研究,以对内影响为主,对外影响为辅;(2)针对XX 政策调整的研宄,以外部压力为主,内部扩大为辅。尽管 国内外针对欧盟单一市场政策对我国的影响研宄不多,但 研宄均表明,欧洲单一市场对我国出口产生了负面影响。 因此,在经济全球化和区域一体化发展迅猛的当下,跟踪 欧盟此轮单一市场政策的调整,研究其对我国商品出口的 影响,并探讨相应对策,就显得尤为重要和紧迫。
[关键词]欧洲1992计划;H政策调整;经济全球化; 新兴经济体;外部性
引言
引言
从1 957年共同市场(C ommonMarke t)目标的提出到XX 年单一市场(Sing leMarket)政策的调整,欧洲经济一体化 已经走过了整整半个世纪。由于单一市场政策是欧盟政策
的重心,加之政策具有外部性(PolicyExt ernalities ),
也就是一方的政策会影响到另一方,单一市场政策也因此 一直是欧盟内外学者的重点研究对象。
1957年签署的标志欧洲共同体成立的《罗马条约》首 次提出共同体的目标就是要建立共同市场(第2条款)。但 随着关贸总协定对关税的大幅降低,国际范围内以非关税 壁垒措施为贸易保护手段的新贸易保护主义猖獗,加上70 年代的经济危机,使得共同市场“从未真正变成现实”嘲, 甚至被戏称为“非共同市场”(Un commonMark et)。1986年 欧共体各成员国政府首脑签署了《单一欧洲法案》,明确提 出了要在1 992年12月31日前建成内部市场,该“内部市 场应包括一个没有内部边界的区域,在此区域内,商品、 人员、服务和资本的自由流通应予以保证”。这就是著名的 欧洲1992计划(EC-92)。进人21世纪后。欧洲市场一体化 的步伐放缓,直到XX年,欧盟依然认为“内部市场不完善 (NotCompl ete) ”,完善内部市场应是一个稳步渐进的过程。
因此,国内外对欧洲单一市场的研究也大致经历了之 前以欧洲1992计划为研宄对象和目前以XX年政策调整为 研宄内容的两大阶段。
二、围绕欧洲1992计划的研究——对内影响为主,对 外影响为辅
国际上对欧洲1992计划以及相关政策的影响研宄从时 间上可以分为事前和事后两个时间段;从研宄主体上可以 分为共同体的内部研究与外部研宄两个角度;从研究对象 上可以区分为对内影响与对外影响两个方面;从研究方法 上可以分为理论分析与实证研究两种方式。国内的研究相 对国际上而言要稍晚些,主要始于欧洲单一市场建成之后, 但更多的是对发展中国家尤其是对我国的影响及相关对策 研宄。
(一)国际研宄综述
1,1992年内部市场建成之前——仅限于对内影响研究
19 92年内部市场建成之前,研究的重点是预测欧洲 1992计划对共同体内部的影响,研宄的结果普遍认为这种 影响是正面和积极的。“就单一市场计划的启动而言,经济 一体化理论或者研究成果没有起到任何重要作用”,相反,
起作用的是欧共体内部的研究成果。198 6年欧共体执委会 副主席科克菲尔德勋爵发起,欧共体进行了一次有史以来 影响最大的研究:对这个世界上最大贸易集团内部的非关 税壁垒进行了研宄。为此,欧共体在经济暨财政事务总署 (Direct orate一Gene ralforEcon omicandFi一nancial) 内,专门成立了由意大利经济学家PaoloCe echini任主席
的“非欧洲代价”项目委员会(Committ eeOfthe ‘Co stsofnon一E urope’ proj ect)。接下来的近十年时间里,
欧洲有关经济一体化理论和学术研究成果均出自该委员会 成员。他们前后共发表了 13个基础报告,这些报告的集大 成者,也是最具影响力的当推“1992经济学” [5]。在该报 告中,委员会成员依据一般均衡分析,将微观信息注入宏 观动态模型,创建了 “混合模拟(Hybr idSimuhtio n)模型”, 又称为切克奇尼模型。在前期研究的基础上,1988年委员 会向公众发布了简本“1992年欧洲的挑战”,史称“切克奇 尼报告” (Cecc hiniReport )。报告对20世纪9 0年代欧共 体内部市场进行了剖析,研究了没有形成统一市场的代价 (CostafNon 一Europe),并展望了 1992年计划可能带来的 预期收益。与任何官方报告类似,该报告对单一欧洲市场 带来的收益是绝对肯定的。其他的经济理论和实证研宄也 同样证明1 992计划会带来长期收益。
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