欧美矛盾及其发展趋势.doc

欧美矛盾及其发展趋势 今年初，美国、英国提出议案，要求联合国安理会授 权对伊拉克动武，而法国、德国则联合俄罗斯等国对此坚 决反对。特别是法国不仅威胁要否决美、英议案，而且多 方做工作使该议案在安理会得不到法定的九票多数支持。 美英被迫收回议案，并绕过联合国的授权对伊拉克发动了 先发制人的战争。这场战争引发了第二次世界大战后欧美 关系史上最严重的冲突，其实质是单极与多极、一超与多 种力量之争。这标志着欧美矛盾由经贸等方面的一般磨擦 上升到战略层面，互为对手一面在扩大，相互碰撞具有一 定对抗性。但是欧美还有不少共同利益，互有需要，大西 洋联盟还不会破裂。从长期看，随着国际形势的发展，欧 美矛盾将呈上升趋势，有时甚至会激化。 欧美矛盾由来己久，但发展到今天这样尖锐的程度主 要是双方力量对比消长和国际格局变化使然。其主要原因 似有以下四个方面： 1.力量对比发生了有利于欧洲的变化，欧洲独立意识 增强。欧盟从20世纪50年代的煤钢联营开始经过50多年 的一体化建设，已发展成为当今世界上经济实力最强，一 体化程度最高的国家联合体。其经济规模与美国不相上下。 特别是近年来，欧盟成功发行了欧元，东扩计划正在取得 进展，独立防务建设虽遇到不少困难，但仍在向前推进， 同时欧盟执行的全方位外交政策既对国际事务产生了重要 影响，也提高了它自己的地位。在此情况下，欧洲必然要 求同美国平起平坐，在国际上发挥与其实力相适应的作用。 最近法国外长德维尔潘宣称，“我们欧洲有四亿五千万人口， 有居世界一流的经济实力，向世界提供的援助最多，我们 应努力发挥与自己的实力相称的影响和作用”。从经济上 来说，美已无法驾驭一个一体化日前加深、成员国继续扩 大的欧洲，可以说这样的欧洲当前对美构成的现实挑战远 超过俄罗斯、中国等国。 2.冷战后，苏联解体，共同敌人消失，欧洲对美防务 依赖减少，欧美关系凝聚力下降，双方战略和经济利益分 歧凸显。欧洲要维护其切身利益，在对伊战争中，不仅联 合俄罗斯等国同美对着干，而且在北约协防土耳其问题上 不与美合作，使北约处于瘫痪状态。当然，也应看到在这 场战争中由于多方面原因欧洲被分裂为以法、德为一方的 主和派，反对对伊拉克动武，以英、意、西（班牙）为一方 的主战派，支持动武。但是，法、德的主张反映了全世界 大多数国家的心声，也代表了欧洲国家的根本利益。由此 可以看出，大西洋联盟的基础受到了严重冲击。美国强调， 是任务决定联盟，而不是联盟决定任务，在必要时，可以 组织志愿者联盟来完成某项任务。这说明，北约的军事职 能已今非昔比了。 3 .欧美的战略目标迥异，它们之间的深层次矛盾难以 调和。美国要维护惟一超级大国地位，阻止包括欧洲盟国 在内的任何挑战美国的力量崛起。因此，美国不能允许一 个统一强大的欧洲挑战其霸主地位。美国为主导欧洲事务， 要欧洲盟国充当小伙计。欧洲则凭借其经济实力并利用两 极体制解体的有利时机，积极内联外扩，谋求成为独立一 极。为此，欧洲要摆脱美的控制，决心捍卫自己的利益。 欧美在国际秩序、国际格局、国际安全、地缘战略、重大 经济利益等一系列问题上的矛盾加剧，分歧扩大。看来， 欧美因战略目标不同而产生的深层次矛盾是难以调和的， 双方必将渐行渐远。 4.由于战略目标不同，欧美对国际形势的分析和对策 严重分歧。美认为，恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散是 当前的主要威胁，视“邪恶轴心”为主要敌手，并提出 “先发制人”的战略。美坚持推行单边主义，认为联合国 等多边机制约束了它的行动自由，因此对其采取“有用则 用，无用则弃”的做法。美国的最终目的是通过反恐和防 扩散来推进其建立单极世界的战略。欧洲也重视反恐和防 扩散等非传统安全，但在对策上则更多主张维护现行国际 秩序、国际法体系和国际关系准则；不赞成“邪恶轴心” 的提法，反对先发制人的战略；主张发挥联合国作用，通 过国际合作、预防性外交等手段缓解矛盾，消除危机；认 为任何军事行动必须获得联合国授权，否则就是不合法的。 欧美上述政策、策略上的差异进一步扩大了双方之间的裂 痕。 目前欧美矛盾的焦点是分裂和反分裂的斗争。冷战时 期，美国积极支持欧洲一体化进程，对付苏联威胁。冷战 后，美即调整政策对欧洲一体化建设进行牵制。伊拉克战 争使美进一步意识到，当今能挑战美国霸主地位的正是日 益强大的欧盟。美迅速作出反应，对欧盟采取分而治之的 政策。美提出“新老欧洲论”和“拉拢俄罗斯、冷落德国、 惩罚法国”方针就是这一政策的体现。 首先，美国利用欧盟内部大国争当盟主的斗争、大小 国之间的矛盾及伊拉克战争造成的严重分歧，在欧盟内部 制造不和，使欧盟对外特别是对美不能以一个声音讲话。 一位欧洲国家人士最近一针见血地指出，美国不把欧盟看 成一个整体，只根据自己的需要与一些成员结成某种联盟， 从内部分化欧盟，阻