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民族地区高校人才流失的现状、成因和对策分析 论文关键词：民族地区高校人才流失原因规避对策 论文摘要：民族地区高校人才流失依旧呈现愈演愈烈之 势，仍是制约民族地区经济社会发展的一个重要因素。本文 在论述民族地区人才资源流失现状基础上，通过对社会经济 文化、政府政策、高等教育投资体制、人才评价机制、高 校办学定位、内部管理、办学条件等原因分析，提出解决人 才流失的对策，以求对新形势下民族地区高校师资队伍稳定 有所裨益。 民族地区的每一所高校都是人才聚集的地方，对本地区 的经济社会发展具有重要的战略意义，并己为当地的人才培 养、经济建设做出了不可替代的贡献。随着科技的进步和 社会的发展，民族地区对人才的需求更显迫切。因此，民族 地区高校日益成为促进当地经济发展与社会进步重要的人 才资源库。然而，近十年来，随着我国高等教育事业的壮大 和国家人事管理制度改革的不断深入，在人才自由流动的大 背景下，各高等院校间为了占据有利地位，纷纷出台了延揽 人才的各种优惠政策，一场高校“人才争夺战”开始上演。 在这场“人才争夺战”中，赢家当然是那些地处经济发达地 区的名牌大学和重点大学，而民族地区的高校则成了最大的 输家。对于民族地区高校来说，合理的人才流动变成了残酷 的人才流失。 一、民族地区高校人才流失现状分析 （一） 人才资源流失的数量大，出现主动流向 近年来，民族地区高校人才流失数量不断扩大，流失速 度不断加快，单向流动特征日益明显，严重影响民族地区高 校正常教学科研秩序。XX年3月，在全国两会上，兰州大学 校长李发伸忧心忡忡地说，过去10年兰州大学流失的高水 平人才，可以再办一所同样水平的大学。兰州大学的这种现 象绝非是少数特例，它的情况很大程度上成为民族地区众多 高校人才流失的一个缩影。另据新疆教育厅的一份资料显 示，20⑻年以来的三年中，该区普通高校流失教师531人，其 中具有博士学位的44人、硕士学位的1 36人，具有高级职 称的207人。像这样的统计数字不胜枚举。它们都直接指 向同一个问题__目前民族地区高校普遍面临人才流失的 严重威胁。 （二） 外流人才学历高、范围广、年轻化趋势明显 王茹琚在《普通高校人才流失特征》一文中披露：“宁 夏大学，10年来流失186人，其中骨干教师14 7人，学科带 头人10人，博士 2人，硕士 8 3人。”兰州大学近几年每年要 流失十几人，其中有院士、博导，有发展前途看好的中青年 教学科研骨干。仅20 00—XX年4年期间，西北农林科技大 学共调出125人，其中具备硕士以上学位的47人，占调出人 数的37 %;具有副高以上职称的54人，占调出人数的43%，调 出人员中有国家级突出贡献专家、三五人才，连仅有的1名 “长江学者”也于XX年元月调离。这些数据充分说明，民族 地区高校流失的人才层次高。同时，民族地区高校流失的人 才呈越来越年轻化和集中化的趋势。前几年，西南政法大学 教师大量调离，使得部分学科找不到合适的学科带头人;XX 年至XX年，一年多时间，8位青年教授离开学校，4位青年博 导调离。西南农业大学外语系中青年骨干教师全部调走。 （三）人才流失所造成的后果日趋严重 对于任何一所高校来说，人才资源是第一资源，人才就 是效益，人才就是竞争力，人才就是发展后劲。然而，人才的 大量流失，给民族地区高校背上了沉重的发展包袱。民族地 区的高校，由于历史地理等方面原因，原本就大量缺乏人才， 故人才大量流失对于这些高校来说无异于“雪上加霜”。 此外，民族地区高校作为当地最重要的人才资源库，人才的 大量流失，势必对民族地区的经济社会发展带来不可避免的 负面影响。人才是民族地区发展最需要的、最为迫切的资 源，民族地区自然资源的开发与利用、产业结构的优化与升 级，社会 的安定与进步，很大程度上都依赖于当地高校的人才资 源。高层次人才保有量的多寡将决定该地区发展的后劲大 小，对当地的经济社会发展发挥着不可替代的智力支持作用， 诸如为当地培养科技人才、提供科技创新、政策咨询、技 术服务等。毫无疑问，民族地区高校人才大量流失，势必给 当地的经济建设和社会发展带来重大冲击，使当地的发展蒙 受人才流失的间接损失。 二、民族地区高校人才流失的主要原因 民族地区高校人才的大量流失绝不是一个偶然的现象， 其背后必定有着一系列不可忽视的原因。“市场经济条件下， 高校人才流动是绝对的，稳定是相对的，这是人才流动的客 观规律。”市场经济的蓬勃发展是高校间人才大量流失的社 会环境，其中最核心的原因是政府和高校自身造成的。 （一） 自然条件相对艰苦 民族地区自然地理条件相对恶劣和艰苦，交通信息闭塞， 经济社会发展缓慢。这些因素是长期制约当地高校发展的 客观因素，短时期内难以改变。 （二） 社会经济文化发展滞后 由于历史、地理的原因，民族地区