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民族地区旅游人才本地化培养初探 摘要民族旅游特色人才的培养是民族旅游发展的关键。 本文通过分析民族旅游业对旅游人才需求的类型、发展现 状及其原因，提出了民族地区旅游人才本地化培养的设想 及民间主导型、企业主导型、政府主导型和学校主导型四 种人才培养途径。 关键词民族旅游人才培养本地化 随着全球经济的发展，经济一体化正席卷世界的每一 个角落，知识经济时代的步入，愈加突出各行各业的文化 内涵和知识技术含量。国家西部大开发战略的深入，给民 族地区经济的发展带来了更多的机遇和挑战，尤其是西部 民族地区的优势产业一一旅游业，正面临着经济全球化、 知识经济、市场经济等多重背景的复杂组合，其发展战略 必需作出相应的转变；而人才是事业发展和创新的原动力 因此，必须对西部民族地区旅游人才的标准、质量、规格 等要求作出新的调整，力求符合全新时期旅游业发展对人 才的需要，从而强有力地提升西部民族地区旅游业发展的 创造力和竞争力。 一、民族地区旅游人才需求类型 旅游企业是一种涉及面极广的服务性产业，涵盖了吃、 住、行、游、购、娱六个方面，对旅游专门人才的需求非 常紧迫，因为旅游人才是所有旅游业生产要素组合的必要 条件和结合点，也是旅游经济持续高速发展最主动、最活 跃的因素。其中包括各种类型、各个层次的人才。魏敏老 师从人才对旅游业发展的重要性角度出发，对旅游所需人 才分为核心人才、支持性人才和辅助性人才三类［1］。本 文作者从民族地区旅游业对人才需求的特殊性出发，考虑 到民族地区旅游发展的地域性、适用性、可操作性等特点， 将民族旅游人才分为旅游管理人才、旅游实务人才和民族 文化传承人才三大类。 （一） 民族旅游管理人才。所谓旅游管理人才，是指 对旅游企业各部门及其宏观、中观和微观层次提出统筹性 和指导性方案的人才。要求管理人才具有全局性观念，要 掌握丰富扎实的理论知识，要有个性和文化内涵，又要具 备一定的实践操作经验，同时还要具有丰富的领导组织才 能；应变能力强，能根据不同的资源特色和市场变化，及 时提出建设性和指导性的建议与方案，能把握旅游开发的 内涵，不好大喜功和急功近利，能做到有条不紊和循序渐 进。 （二） 民族旅游实务人才。民族旅游实务人才，是指 在民族旅游业运行过程中，各种方案及其运作过程的实施 者和执行者，既吃、住、行、游、购、娱六大要素各环节 的具体实施人才，是旅游者和旅游企业沟通与联系的纽带， 是旅游收益的主体创造者。如旅游项目的选择人才，旅游 资源的开发人才，旅游产品的营销人才，旅游资金的使用 人才，旅游路线的策划人才，导游人才，翻译人才，各环 节的服务人才，等等。对于民族旅游实务人才，要求他们 能准确把握民族文化及景区知识，充分认识民族文化及其 内涵，反应灵活，技能操作娴熟、规范，能及时收集和反 馈旅游者的感应，并能提供建设性和指导性的建议和方案， 气质、修养好。 （三）旅游民族文化传承人才。独特的民族文化是民 族地区旅游业得以发展和昌盛的根本，是民族旅游的亮点 和买点。民族旅游是通过各具特色的民族文化展示来吸引 旅游者的，而民族文化尽管形式各异，内容多样，但都是 通过具体的形态和事物来体现的，其中最关键的因素就是 掌握一定技艺的民族文化传承人。如世世代代心口相传的 歌舞艺术、刺绣、银饰人才。他们不仅给旅游者带来内容 丰富的文化享受，还是民族文化得以代代相传的使者和主 要载体。这就要求他们不计个人得失，乐于奉献，与时倶 进，对民族文化的内涵有深入透彻的理解和把握，时刻关 注民族旅游文化产品品位的提高。二、民族地区旅游人 才现状及原因分析 （一）旅游开发起步晚，从业人员文化专业素质偏低， 管理水平亟待提高。民族地区的旅游资源开发起步于20世 纪80年代，其真正意义上的力度开发却在80年代末和90 年代初期。由于这些地区经济水平落后，信息闭塞，人们 的思想观念、思维方式也远落后于经济水平较高、旅游资 源开发较早的发达地区，旅游从业人员主要以本地农民、 城镇人员为主体。在文化结构方面，大部分人员只受过初 中、高中教育，中专、大专文化程度甚少，本科以上高学 历的旅游专业人才更少。在湘西的旅游从业队伍中，中专、 高职以下学历的人员占％，其中行政事业单位的管理人员就 占了％。从年龄结构看，属于年轻型队伍，中、青年从业人 员占％，其中20~30岁年龄段的行政事业管理人员和企业管 理人员占45%o这样一支从业队伍，思想观念落后，缺乏相 应的专业理论知识，业务不熟练，基本功不扎实，服务意 识薄弱，在开发和管理中缺乏全局观念和前瞻性，不能充 分把握旅游开发的内涵，也不能从宏观上把握旅游区的特 色和方向，景区开发缺乏个性和文化底蕴，不规范和急功 近利的开发理念导致民族文化的粗俗化和形象受损，文化 旅游产品发展滞后，旅游商品开发不力，竞争力不强，从 而