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专题8： 伤亡事故调查及报告撰写 2009.4.13 何春木 事故调查及报告撰写的依据 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 2007年4月由国务院颁布 2007年6月1日开始实施 是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故 国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止 事故调查的基本流程 事故发生后，单位及时向有关部门报告 →有关部门在接到报告后及时组织或委派事故调查组对事故进行调查 →调查组调查后提交调查报告，提出处理意见 →执行相关意见 1. 事故等级分类 分级管理 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故 （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 1. 事故等级分类 （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故 2. 事故的层层上报 第一层：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 第二层：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 2. 事故的层层上报 第三层：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 3. 事故调查相关部门 谁调查？ 县以及县以上人民政府 依据事故严重等级 其他单位职责 当地政府配合 工会参与，可提出相应意见 事故单位不得阻扰或干涉调查工作 3. 事故调查相关部门 特大事故 国务院及国务院授权安全生产管理部门 重大事故、较大事故、一般事故 分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查 可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查 4. 事故调查组的组成 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加 事故调查组可以聘请有关专家参与调查 5. 事故调查组的职责 （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （二）认定事故的性质和事故责任； （三）提出对事故责任者的处理建议； （四）总结事故教训，提出防范和整改措施； （五）提交事故调查报告。 6. 事故调查报告的内容 （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； （五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施； （七）附：有关证据材料。 范文： （1）标题：包括报告名称、调查人员或单位名称、日期 **市**商住综合楼工程“8.06”重大围墙坍塌事故调查报告 **市**工程“8.06”重大围墙坍塌事故省市联合事故调查处理领导小组 二〇〇六年八月十日 范文： （2）正文： 工程概况 一、工程概况 **市**商住综合楼工程位于**市经九街和纬九路交汇处，该工程于2006年3月15日开工建设，计划当年10月中旬竣工，总建筑面积2.4xxxx平方米，十八层框架结构(含地下一层)。建设单位是**伟业房地产开发有限公司；工程施工单位是×××七建建筑工程有限责任公司；工程监理单位是**市科信工程监理有限公司。 范文： （2）正文： 事故发生经过 二、事故发生及救援经过 2006年8月6日2时40分，×××七建建筑工程有限责任公司xxxx施