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二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 B、电子文件管理 第一,电子文件管理研究的进展。 在国内方面,中国人民大学电子文件研究团队首先启动了电子文件国家战略的研究,提出中国电子文件管理应该走一条“统揽全国,政策引导,融合发展,综合治理”的道路。 2007年,温家宝总理对提交的《电子文件管理机制研究》做出批示“此件很好,可发国办及有关部门参考、研究”。 2009年,中办国办联合印发《电子文件管理暂行办法》,指出文件管理要遵循信息化条件下电子文件的形成和利用规律,坚持统一管理、全程管理、规范标准、便于利用、安全保密等基本原则,规定了电子文件在形成、办理、归档等过程中的条件和要求。 二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 B、电子文件管理 第二,电子文件管理实践的进展。 1996年国家档案局成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组。2002年《全国档案信息化建设实施纲要》发布,将电子文件归档作为主要任务纳入全国档案信息化建设。2007年召开全国电子文件中心经验交流会。2010年国家档案局开展了“国家电子文件支撑平台系统”建设项目。以下地区对电子文件的管理实践具有一定的代表性:安徽省电子文件中心 、浙江电子文件和数字档案备份登记 、江西省直机关电子档案在线报送与集中备份试点。 二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 C、数字档案馆建设 2000年,国家档案局在深圳召开了全国第一次数字档案馆建设研讨会,就此拉开了全国数字档案馆建设的序幕。 第一,综合性数字档案馆建设。深圳、青岛、浙江、福建有一定的代表性。 第二,专业、行业、部门数字档案馆建设。珠海市数字城建档案馆、上海交通大学数字档案馆、河北网通数字档案馆有一定的代表性。 第三,数字档案馆建设逐步规范。山东省编制《数字档案馆建设规程》、浙江省编制《数字档案馆建设管理暂行办法》、国家档案局编制《数字档案馆建设指南》。 二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 D、档案信息资源开发利用 一是档案信息利用服务平台建设。 二是以专题数据库建设为核心的开发利用工作。 三是各级档案馆成为政府公开信息的集中查询场所。 二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 E、档案信息化的标准体系建设 国家档案主管部门对档案信息化建设相关的标准体系建设十分重视,根据需要制订了《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)、《电子公文归档与管理暂行办法》(国家档案局2003年6号令)、《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2005)、《公务电子邮件归档与管理规则》(DA/T 32-2005)、《中国档案机读目录格式》(GB/T 20163-2006)、《电子文件管理暂行办法》(厅字[2009]39号)、《缩微胶片数字化技术规范》(DA/T43-2009)、《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46-2009)、《电子文件长期保存格式需求》(DA/T47-2009)、《基于XML的电子文件封装规范》(DA/T48-2009)等。 二、档案学研究的热点问题 (1)中国档案信息化建设进展 F、档案信息安全建设 2010年,国家档案局杨冬权局长在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话中明确指出:必须始终坚持把档案信息安全和档案实体安全放在同等重要的位置。在档案信息化建设中加强信息安全管理,在采取有效措施和技术手段,保证数字档案信息管理系统运行安全、可靠的同时,建立健全本地区、本行业档案数字化、网站运行、数据库管理等各项涉及档案信息安全的工作环节的规章制度,建立档案数据备份和灾难恢复机制,提高信息化条件下档案信息安全保障能力。 二、档案学研究的热点问题 (2)中国档案信息化建设存在的主要问题 第一,战略定位不够明确; 第二,理论研究相对滞后; 第三,法律法规有所缺失; 第四,技术人才严重匮乏; 第五,经费投入缺口较大; 第六,项目带动有待加强。 从档案学研究热点看档案工作发展趋势 南京大学 吴建华 主要内容 一、考量中国档案学研究现状的三个基本路径 1、国家社科基金项目
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