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江苏省城镇居民收入差距现状及影响因素分析 作者：张桂兰包玉香李玉江 【摘要】本文使用江苏省统计年鉴数据，利用Excel 分析工具，从不同角度描述了江苏省城镇居民收入差距的 现状，分析了江苏省城镇居民收入差距产生的原因，并提 出了缩小江苏省城镇居民收入差距的对策建议。 【关键词】城镇居民基尼系数收入差距江苏省 一、江苏省城镇居民收入差距现状 组间差距 城镇居民最高收入组与最低收入组的差距呈现逐年递 增的趋势，而且差距比例（差距额\\最高组收入）也呈逐 年扩大趋势。城镇居民收入差距由1997年的1:扩大到XX 年的1:，尤其是XX年达到了 1 :。最低收入户与最高收入 户之间的收入差距越来越大，XX年最高收入户的人均可支 配收入是最低收入户的10倍还有余。 行业差距 按国民经济行业分，江苏省城镇居民收入差距也在拉 大。XX年在岗职工年均工资额最高的行业为：信息传输、 计算机服务和软件业（36754元）、电力、燃气及水的生产 和供应业（29653元）、金融业（292 56元）；年均工资额最 低的行业为：批发和零售业（ 14027元）、住宿和餐饮业 （1 3596元）、农、林、牧、渔业（8059元）。到了 XX年， 与H年相比，农、林、牧、渔业（9110元）只提高了 51 元，年均工资额还不足文化、体育和娱乐业（472 91元） 的 1/5。 地区差距 江苏省城镇居民收入呈现明显的地区梯度性，以苏南 为最高，苏中次之，苏北最低。XX年苏南、苏中、苏北的 城镇居民人均可支配收入分别为9555、8112、7388元；而 到XX年则分别增加为173 91、13263、1 1799元。XX年江 苏省城镇居民人均可支配收入由高到低的地区排序为：苏 锡、宁、常、镇、通、扬、徐、泰、盐、连、淮、宿。最 低的地区人均城镇居民收入8172元仅为最高地区人均收入 18 532元的一半还不到。 二、江苏省城镇居民收入差距影响因素分析 经济发展水平不同是收入差距的主要原因 （1）非国有经济发展水平不同 首先，非国有部门内部分配机制是以效率为主，而且 有很大的灵活性，收入分配不均等程度会高于国有部门。 其次，即使非国有部门内部的收入差距不变，由于其就业 人员比例的增加也会带动城镇内部总体收入差距扩大。然 而，非国有部门中的私有、个体企业、外资企业职工在不 同收入组中的分布发生了变化。江苏省苏南、苏中、苏北 非国有部门企业数呈依次递减趋势。XX年，苏南拥有非国 有企业单位18546个，而苏北却只有69 10个。 财产积累不同 经济增长带动居民收入增长，长期下来居民财产会随 之增加。从江苏省统计局的调查数据来看，城镇居民的平 均财产规模己相当可观，XX年的城镇居民户均金融资产达 到80万元左右。金融资产对总收入不均等程度的贡献率大 大高于其在总收入中所占的比例。除了金融资产之外，中 国居民的另一项财产是自有房产，城镇居民自有房产的折 算租金的集中率明显高于总收入的基尼系数，所以它具有 扩大城镇居民收入差距的效应。江苏省各城市金融资产不 同且有较大差距，无锡市区的人均存款余额最高，为元， 达到淮安市区(元)的7倍多。 城镇化率不同 城镇化率即城镇人口与总人口之比，是总体经济发展 的标志，随着江苏经济的快速发展，城镇居民收入差距不 断扩大，这是改革和发展的必然阶段。与2000年相比，XX 年江苏省城镇化率总体上有所提高，但是苏南地区的城镇 化率明显高于苏北地区，苏中地区居中。 受教育程度不同的影响 从长期来看，高等教育体制可能会造成更大的财产不 平等。因为并非人人都具有同等竞争能力，并且高等教育 选择学生的标准一是有能力，二是有经济实力接受教育。 如果每个人都同样容易地进入高等学府深造，天赋高，有 能力的学生将获得更高的收入，积累更多的财富，进入高 收入阶层。知识精英阶层的崛起，将会使天赋、获得收入 能力与财产等级三者之间有必然联系，最后财产所有权的 不平等加剧了。 下岗失业因素的影响 失业对于江苏省城镇居民收入差距的影响是显而易见 的，江苏省是高校云集的大省，高校毕业生人数越来越 多，而就业岗位的增加相对于高校毕业人数的增加是有限 的，这就导致大量的人员失业。失业率高说明社会资源没 有得到充分的利用，而社会资源是稀缺的，这说明资源没 有得到有效配置，失业的人只能靠政府的救济生活，无疑 是拖了城镇居民整体收入水平的后腿。 三、政策建议 努力降低贫困，提高城市低收入及弱势群体的收入 水平 当前，降低贫困，一方面要进一步完善社会保障制度， 扩大社会保障的覆盖面，对低收入者要给予重点援助，可 以考虑增加对低收入者的补贴，如增加对失业下岗人员的 生活补贴，实行对低收入者的医疗补助等。另一方面，积 极帮助低收入家庭增加就业，是消除贫困的最佳选择。大 多数低收入家庭的贫困是因