江苏宿迁单位挂村职工包户第一书记驻村模式探索.docVIP

江苏宿迁：单位挂村职工包户第一书记驻村模式探索 宿迁市地处江苏省北部，是西楚霸王项羽的故乡，是江苏省最年轻 的地级市之一。冃前全市有建档立卡低收入人门66. 29万，省定经济薄弱 村188个，全省6个集中连片贫困地区，境内西南岗、成子湖和涟沭结合 部3个片区，是全省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最 大的地级市。 根据江苏省“‘十三五’末低收入人门人均年收入超过60⑻元，经济 薄弱村更高水平地实现新‘八有’目标，集体经济年收入达到18万元以 上”的脱贫标准，面对新一轮扶贫开发艰巨任务，宿迁市创新开展“挂村 包户派第一书记”，并建立健全一整套推进机制，最大限度调动和激发全 市机关单位和全体干部职工参与扶贫工作的积极性、主动性和创造性，助 推全市脱贫致富奔小康工程扎实有效实施。 “挂村包户”脱贫责任制替代传统结对挂钩 “没想到供电公司老总直接到俺家来解决生活困难。” 2016年4月中 旬，宿城区陈集镇陆圩村低收入户张德志家迎来了特殊的客人，宿迁供电 公司总经理孙大雁给他家送来了慰问金，还帮他找到一份有稳定收入的工 作。 2016年4月至5月期间，像张德志这样有能力脱贫的10. 1万户低收 入户都和全市各级机关企事业单位的干部职工结成了 “亲戚”，在小康路 上携手并进。 宿迁市扶贫办杨彩林主任表示，结对挂钩帮扶是近些年扶贫工作的传 统做法和有效手段，但在操作中也还存在主体不明、责任不清、应付交差 等现象。2016年幵始，宿迁市建立了机关企事业单位“挂村包户”脱贫责 任制，把“挂村、包户、派第一书记”作为“十三五”时期集屮力量缓解 相对贫困、促进共同富裕的重要途径。 为了更好地推进精准脱贫，宿迁市独创了全员参与、全程帮扶、全责 落实的“三全”工作法。要求以单位为责任主体，做到机关企事业单位全 部参加，全市6. 4?f机关企事业单位干部职工进村入户，与10多万有劳 动能力的扶贫开发户结对帮扶；各单位“挂村包户”帮扶时间为五年，做 到村居新“八有”不达标，工作不脱钩；低收入农户不脱贫，帮扶不松手。 低收入农户先期脱贫的，也要“扶上马、送一程”；由“挂村包户”责任 单位全面负责挂钩村的各项脱贫任务，建立健全“挂村包户”工作责任制， 在确保逐年达标的基础上，于规定吋间内全面完成脱贫任务。建立“挂村 包户统一活动日”制度，每双月第一个周末必登门走访。第一书记每月驻 村工作时间20天以上，真正脱岡下基层、脱产驻村组。 “挂村包户”关键在于“精”和“准” “俺们村有的沟渠多年没有疏通了。”宿迁市水务局局长郑干先在挂 钩村进行调研时得到了这样的信息后就立即组织对该村的沟渠进行了清 理，解决了当地村民耕地用水，提高了抗涝能力。 宿迁市围绕“挂村包户”制度有效推进，先后组织幵展了 “挂村包户 活动周” “服务三夏、扶贫助困”等活动，共投入帮扶资金2. 89亿元，实 施帮扶项目1821个，组织开展技能培训466期，培训人数3. 82万人，帮 助转移就业人数2. 17万人，干部职工“包户”资助达4926. 8万元。 杨彩林表示，精准识别是精准扶贫的重要前提，摸清底数，冰能出实 招、做硬功，才能做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。 而“挂村包户”活动正是策应了精准扶贫的“精”和“准”二字，在活动 周期间，所有参与扶贫的干部职工都同郑干先一样，脚踏实地到帮扶村、 帮扶对象家中，与村干部、帮扶对象面对面交流，了解问题所在，力争为 村民解决实际问题。 第一书记村里认“亲戚” “村里的健身设备是潘书记给安装的、村里4公里水泥路是潘书记给 铺的、600多米防渗渠也是潘书记给建的，就连我家孩子上学的学费都是 潘书记帮忙给解决的，这样的第一书记真是帮我们这些贫困户排忧解难， 真的是像亲戚一样实实在在地为我们办事！”宿迁市宿豫区仰化镇刘涧村 低收入农户王兆忠对记者说。 王兆忠口屮的潘书记是宿迁市水务局派驻宿豫区仰化镇刘涧村第一 书记潘双剑，自2016年4月份进驻村里后，他坚持每天到村工作，已争 取后方单位投入21. 6万元购置2台秸秆还田机，帮助村集体实现年增收6 万元，并协调70万元修建2公里道路和防渗渠，解决群众出行难和土地 灌溉问题。明年，还将帮村里新铺10里防渗渠和6里水泥路，还要把全 村排涝沟都修整一遍。村民王兆忠就是潘书记的包户“亲戚”。 截至2016年底，宿迁市共安排751家机关企事业单位、6. 4万干部职 工参与“挂村包户”，帮扶10. 1万户扶贫开发户、38. 1万低收入人口。 暗访视频揭丑空话扶贫 2016年7月29日，宿迁市举行市级机关企事业单位“挂村包户”工 作汇报会，从145家市级“挂村包户”机关单位中随机抽取14家单位发 言。 14家单位领导发言后，会场上播放了一段暗访视频。“有没有人上门 来帮扶你们？有没有帮扶手册？