主要国家宪政体制比较表.DOCVIP

主要國家憲政體制比較表 體制 內閣制（英國） 總統制（美國） 雙首長制（法國） 我國現制 元首 虛位（國王） 總統（實權） 總統（部份實權） 總統（部份實權） 元首產生方式 世襲。 各州人民初選後，再由總統選舉人投票產生。 人民直接選舉產生。 人民直接選舉產生。 行政首長 首相 總統 總理 行政院長 國會 上議院和下議院 參議院和眾議院 參議院和國民議會 立法院 元首vs.行政 閣揆 首相由元首任命，通常是下議院多數黨聯盟領袖。 無 總理由總統指派，通常任命國會多數黨聯盟領袖。 行政院長由總統直接任命。 閣員 首相選任，提請元首任命。 高級官員由總統提名，參議院同意任命；其他官員由總統任命。 總理提名，提請總統任命。 行政院長提名，提請總統任命。 行政權 行政權屬於首相，但首相與其他閣員並無明確的上下主從關係。 行政權屬於總統，行政部門所有官員皆對總統負責。 總統主導重大決策及軍事外交等對外事務，為部長會議主席。 總理主管一般行政及內政經濟教育等日常政務。 行政院為國家最高行政機關，重大事項在行政院會議中議決，而總統不能參加行政院會議。 副署權 元首公佈法律發佈命令須經首相及相關閣員副署。 總統單獨公佈法律發布命令，不需副署。 總統之行為須經內閣總理之副署，有必要時尚須經有關部長之副署。 總統公佈法律、發佈命令須經行政院長及相關部長之副署。 負責對象 內閣對國會負責。 總統對人民負責。 總統對人民負責；總理對國會和總統負責。 總統對人民負責；行政院長對總統和立法院負責。 行政vs.立法 兩權關係 內閣同時領導行政及立法，兩權相連。 行政立法分立，分別對人民負責。 行政權屬總統，立法權屬國會，總理對國會和總統負責。 行政權屬總統，立法權屬立法院，行政院對總統和立法院負責。 閣員是否兼國會議員 Y 首相及閣員由國會議員兼任。但國會議員不得兼任事務官。 N 國會議員不得兼任任何官吏。 N 政府閣員不得同時兼任國會議員。 N 立法委員不得兼任官吏。 質詢權 國會對內閣官員有質詢權。 政府官員不得列席國會。 政府閣員得列席國會兩院，並得要求發言。 立法院對行政院有質詢權。 預算審查權 國會有預算審查權。 國會有預算審查權。 國會有預算審查權。 立法院有預算審查權。 提案權 國會有提出法律案之權。 國會有提出法律案之權。行政部門沒有提案權。 內閣總理和兩院議員均有提出法律案之權。 行政院和立法委員皆有提出法律案之權。 覆議 內閣必須接受國會通過的法律。（實際上，內閣如果不能控制國會，就不可能繼續組閣） 總統對於國會議決之法案，得移請國會覆議。覆議時，如經參眾兩院議員各三分之二以上決議維持原案，總統應即接受該決議。 總統得要求內閣將法律交付國會覆議。 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請立法院覆議。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。 倒閣權 國會可以對首相提出不信任案，要求首相下台。 無。但國會可彈劾總統。但此彈劾權之使用極為謹慎。 國會通過監察動議或不贊成政府之施政計畫，或一般政策之宣言時，內閣總理應即向總統提出政府總辭。 立法院可以對閣揆提出不信任案，要求行政院長下台。 解散國會權 首相可以被動請元首解散國會。 總統不得解散國會。 總統於諮詢內閣總理及兩院議長後得解散國會。 行政院長只有在立法院倒閣成功以後，才可以請總統解散立法院。 牛刀小試 【題組一】談到民主國家的憲法，中山先生曾經說：「英是不能學；美是不必學的。」而這幾年我國雖然經過多次的修憲，不過對於政府的體制仍然有諸多的爭議，有的主張總統制，有的主張內閣制或雙首長制等，其實每一種制度各有其優缺點。一個良好制度的建立，國情背景與文化特色是必須考慮的條件。請回答下列問題： 1.在西方憲政制度中，下列哪一項不是內閣制的特點？　(A)虛位元首　(B)內閣集體對國會負責　(C)由國會多數黨組織內閣　(D)國王或總統必須對於其所公布的法律或推行的政策負起完全的責任。 2.對於美國的總統制之敘述，下列何者正確？　(A)總統與國會議員分別向選民負責　(B)國務院的閣員可兼任國會議員　(C)國會可以對總統行使不信任投票　(D)總統可以解散國會。 3.實施內閣制的國家，在什麼樣的情況之下，元首可以解散國會？　(A)國會選舉，執政黨沒有贏得多數席位時　(B)國會對內閣行使不信任投票通過後　(C)國會不支持內閣的政策時　(D)國會議員發生貪瀆案件時。 4.總統制的國家，當總統對國會所通過的議案不同意時，可以使用哪一種權，將議案送回國會再議？　(A)不同意權　(B)副署權　(C)覆議權　(D)行政裁量權。 5.假設有一個國家總統與總理，分別由左派與右派兩個不同政黨所擔任，這種「左右共治」的憲政制度比較可能出現在哪一種類型的國家