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纺粘合衬布项目立项申请报告 一、纺粘合衬布项目提出的背景 当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、 发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞 争优势尚未形成的两难局面。在这一 “爬坡过坎”的关键时期， 《中国制造2025》出台，既立足当前，面向制造业转型升级、提 质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举 措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革，围绕先 进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域， 描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：纺粘合衬布生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：威海某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在威海某工业园。 （二） 项目建设地概况 威海，中国山东省地级市，位于山东半岛东端，北、东、南 三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西 与山东烟台接壤。东西最大横距135公里，南北最大纵距81公里, 总面积5797平方公里，其中市区面积777平方公里。海岸线长 985.9公里。辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市。威海别名威海 卫，意为威震海疆。威海是中国大陆距离日本、韩国最近的城市、 中国近代第一支海军北洋海军的发源地、甲午海战的发生地，甲 午战争后被列强侵占并回归祖国的七子”之一。威海是三海 一门”之一。1984年，威海成为第一批中国沿海开放城市。1990 年被评为中国第一个国家卫生城市。1996年被建设部命名为国家 园林城市。2009年5月7日被评选为国家森林城市。2015年成为 中韩自贸区先行示范城市。威海被列为第一批国家新型城镇化综 合试点地区。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在威海某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积44415.53平方米（折合约66.59亩），净用地面积44415.53 平方米（红线范围折合约66.59亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照纺粘合衬布行业 生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合纺粘合衬布制造 和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数50.07%,建筑容积率1.17,建设区域绿 化覆盖率6.91%,固定资产投资强度157.00万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 在开放的环境下，通过互联网平台整合的资源，不仅是中国 的，更重要是世界范围内的。而整合资源，当然也不限于互联网 平台，世界工业发展史上一切可用的合法手段，如上述《中国经 济周刊》在“中国制造2025需要新思维”中所提出的“引资购商” 等具体路径，都是实现中国制造2025的备用选项。在目前中国的 发展环境下，提出中国制造2025也许正合其时。从工业技术上讲, 中国经济下行的现状，与中国制造在国际制造业分工中被锁定于 低端位次不无关系。不论是中国经济结构调整、增长方式转型, 还是发展实体经济、避免产业空心化，其不可或缺的标志之一就 是中国制造的升级换代以至强大。也正如‘中国制造2025需要新 思维”中的观点所述，中国制造2025所面临的操作环境，是世界 制造业升级的具体技术路径已经为工业发达国家所给定，如所谓 “工业4.0”。以中国制造业后发的现状，很难另辟蹊径独闯一条 达至世界先进制造业水平之路。实事求是地讲，在10年之内，以 中国互联网整合资源的能力，实现中国制造2025的前路肯定崎岖 而坎坷。所以，在尊重产权、尤其是尊重知识产权的基础上，通 过上述“引资购商”等符合国际惯例的合法途径实现融合式创新, 实现中国制造2025设定的目标，就不失为一个现实可行之途。因 此，上述所谓“引资购商”实际上是中国在向世界制造业先进国 家继续开放环境下，对招商引资的换代或替代。“引资购商”， 将为中国高端制造业整合先进技术，融合自主创新的技术，进而 占据行业及产业竞争的制高点提供垫脚石。 （二） 战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况 还大量存在。在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问 题突出。一是目前有上万种药品排队候审。二是我国在基因检测 等新型医疗手段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范 围内推广应用。三是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分 组招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。在新能源领域，光 伏市场转好，但光伏生产被列入产能过剩行业，企业难以融