“十二五”加快无锡现代服务业发展思路研究.docVIP

“十二五”加快无锡现代服务业发展思路研究 无锡现代服务业的发展战略定位应具有高起点及前瞻性，以率先建成创新型城市为战略目标，加快建立以服务经济为主体的现代产业体系，在新一轮发展中增强无锡经济新的竞争优势，增强无锡作为区域性经济中心城市对周边地区的辐射能力。 发展目标 (一）总体目标。进一步扩大服务业总量，提高服务业在国民经济中的重要地位，优化三次产业结构，使产业结构尽快由“二、三、一”向“三、二、一”型的现代产业结构发展；加速生产性服务业的发展，使之在整个服务业中占据主导地位，最终构建现代化的服务产业体系。 （二）总量目标。推进服务业加快发展，从2009至2015年，服务业增加值占GDP比重平均每年上升1.2—1.5个百分点，到2015年，占GDP比重达到48%—50%；服务业从业人数占全社会从业人数比重平均每年上升1.2—1.5个百分点，到2015年，占全社会从业人数比重达到44%—46%左右，进一步缩小服务业就业结构与产值结构的差距。 （三）结构目标。生产性服务业优先发展，消费服务以及公共服务等服务业加快发展。到2015年，生产性服务业增加值占全部服务业增加值比重达到55%以上，服务外包产值占全省比重达到40%左右，形成完整的服务外包产业链，使之成为无锡的支柱型产业。 战略重点 无锡现代服务业发展应确定七大战略重点：建设第三类专业金融中心的大金融服务、建设区域性产业大市场和物流基地的大流通服务、建立知识创新和科技应用服务体系的大科技服务、建立以高端人才为主导人力资源开发体系的大人才服务、信息化全面融入经济社会诸领域的大信息服务、以文化为主体推进旅游产业链的大文化服务、发展新一轮国际产业转移服务外包的大外包服务。 (一）大金融服务：建设第三类专业金融中心 建立第三类专业金融机构中心。现代金融中心主要有三种类型：国际金融中心、区域金融中心和专业金融中心。无锡要大力发展创业投资、风险投资、产业投资、基金投资、信托投资、金融租赁等新型金融机构，形成以投融资为主体的第三类金融中心，成为创新金融资本的集散地。 建造区域银行业、保险业的总业务区。无锡要成为国有银行、商业银行和外资金融机构的区域分行集聚地，提高货币市场的融资能力；扩大保险业规模及保险产品数量，实现保险产品与银行产品、资产管理产品的融合，以区域性银行业、保险业的总业务区建设为契机，实现资源的优化配置，推动提升无锡产业结构，促进城市功能更新。 打造太湖新城金融集中区。在太湖新城打造金融机构聚集中心，大力吸引金融机构向太湖新城聚集，优化太湖新城金融规划区的金融生态环境，建成金融机构代表处、产业投资机构、交易所代表机构等特别是创新型金融机构的集聚区，形成金融大市场。 （二）大流通服务：建设区域性产业大市场和物流基地 建设立体化大交通体系。整合海、陆、空交通资源，建立陆路、水路、航空的立体化交通体系。加快建设苏南国际机场，发展江阴港，开拓国际航运。重视内河和公路运输，形成纵横交错，无缝对接的现代交通网络。 推进专业大市场发展。要大力发展第五代大市场，从市场交易、物流运输、信息发布、科技开发、人才培训、资金融通到生活服务等。 推进物流园区建设。整合现有资源，合理布局，规划建设物流基地，策应制造企业退城进园，鼓励物流企业向工业园区、经济开发区、出口加工区集聚发展。 （三）大科技服务：建立知识创新和科技应用服务体系 建立知识创新体系。集中力量搞好无锡科技城建设，重点支持中国科学院和著名大学等在无锡建立科技创新基地，引进国外创新研发机构，加大扶持孵化器成长的力度，以原创技术和集成创新技术为主，发展知识创新体系。 建立科技应用服务体系。鼓励发展专业化的科技研发、工业设计、信息咨询、科技培训、技术推广、节能减排服务等科技服务业。集中组建技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术转让及交易等科技公共服务平台，加强区域性和行业性生产力促进机构以及科技创业服务机构的建设，以推动科技成果的转化，实现科技服务的产业化。 提升企业的科技创新与应用能力。推动高等院校、科研院所与企业合作，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；加快建设企业研发中心、技术中心等科技平台，建立企业创新战略联盟，促进形成以大企业为龙头的创新链，协调企业在创新活动中的分工合作，大幅度提升企业的科技创新能力。 （四）大人才服务：建立以高端人才为主导的人力资源开发体系 建立高端服务业人才培养基地。健全高效能人才培养机制，建设高端服务业人才培养基地，重点培养高级职业经理人才、科技领军人才和高级技能人才。 引进海外高端人才。大力推进“530”工程，积极引进海外高端人才和留学人才，做到引进一个人才，带进一个团队，发展一个产业。加快人才国际化步伐，将无锡打造成区域性国际人才的智力聚集和交流中