石河子大学师范学院学前儿童保育学课件 第六章（3）.ppt

 幼儿园安全管理 与幼儿伤害事故的处理 从法制到法治 《中华人民共和国宪法》 第五条： “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家” 一 法治与依法治园 (一)法治的含义 古希腊 亚里士多德《政治学》(公元前375年) 法治至少应当包括两层意义： 已成立的法律获得人们的普遍服从；(法律的权威) 被人们普遍服从的法律本身应当是制定的良好的法律。(良法之治) (二)依法治园 第一,首先是应当依法接受行政机关的依法管理; 第二,保育机构必须依照章程和规章制度自主办园; 第三,要依法维护教职工和幼儿的合法权益. 园长在依法治园中最重要的作为是建立健全幼儿园的规章制度，并保证其在管理中得以实施。 (三)依法治园中 应当注意的几个问题 1.幼儿园的管理必须注重程序 2.教育法律救济的重要途径之一----教育申诉 教师申诉：《教师法》第39条：教师对所在教育机构做出的处理不服或者认为所在教育机构侵犯其合法权益的，可向上级教育主管部门提出申诉，上级教育主管部门应在接到申诉的30日内做出处理。 3.依法治园不等于以罚治园甚至以罚代教 二 幼儿园安全管理的制度建设 (一) 幼儿园安全制度制定中 应当注意的主要问题 安全制度制定的目的; 安全制度的内容应当合法; 安全制度制定的民主参与; 安全制度实施的保障. (二)幼儿园安全制度的主要内容 《中小学幼儿园安全管理办法》 第三章 1.建立园内安全工作领导机构，实行园长负责制 2.建立健全门卫制度 3.建立幼儿园安全定期检查制度和危房报告制度 4.落实消防安全制度和消防工作责任制 5.建立水电气等设施设备的安全管理制度 6.食品饮用水卫生制度 7.建立有危险地点安全管理制度 8.建立幼儿安全信息通报制度 9.建立住宿幼儿安全管理制度 10.接送幼儿的车辆安全制度 11.建立安全工作档案 三.幼儿园和园长在管理中的主要法律权力 (一)幼儿园的法人地位 园长的公务行为 单位承担责任 (二)保育教育权 (三)财产权 财产所有权：占有，使用， 　　　　　　收益，处分 (四)幼儿园的招生权 (五)幼儿园的知识产权 著作权，专利权 (六)幼儿园的其他无形资产权 名称，标识 四.未成年受教育者的主要法律权利(与幼儿园和教师的义务密切联系) (一)幼儿的受教育权 实质—学习和发展权 (二)人格尊严不受侵犯的权利 (三)未成年人的隐私权 (四)未成年人的身体健康权 禁止体罚或者变相体罚未成年人；禁止幼儿园组织幼儿参加抢险救灾活动 (五)未成年人的自由权 人身自由 (六)未成年人的财产权 (七)未成年人的知识产权和荣誉权 五.幼儿人身伤害事故的 责任分析及防范 湖南湘乡踩踏事故(2009年12月8日) 汶川地震中倒塌的学校 谈“非”变色 江西万芳县2001/3/6 黑龙江沙兰小学 2005/06 法律性质--民事侵权 , 人身损害赔偿 处理依据： 1、民事基本法律 《民法通则》 2、最高人民法院 《关于贯彻执行“民法通则”若干问题的意见》，《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等 3、教育部《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》 4、各地的地方性法规 (一)幼儿人身事故的归责原则 (一般原则) “过错责任原则” 民法通则第106条第2款 公民、法人由于过错…侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 1、过错 --对义务的违反 --主观心理状态 故意：明知，希望或放任 过失：应当预见，因疏忽大意而没有预见；或已经预见，因过于自信以为可以避免 2、过错与伤害事故之间 应当有因果关系 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第七条第一款: “对未成年人负有教育、管理、保护义务的幼儿园、学校或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任” (二)幼儿园中发生人身伤害事故的责任分析方法 “在这起事故中，幼儿园方面有无过错” “幼儿园方面” ----幼儿园管理的过错(见后) ----教职工的过错 幼儿园的安全管理责任 1.落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险； 2.组织参加劳动和活动，应当符合幼儿的生理心理特点和身体健康状况； 3.组织参加大型集体活动的安全要求； 4.体育活动的安全管理； 5.晚离园幼儿的管理； 6.防止踩踏事故，加强晚自习的管理； 7.不得组织幼儿参加抢险及有危险性的活动； 8.不得出租场地用于危险品的生产经营；不得出租幼儿园停放园外车辆；不得利用幼儿园用地建设对社