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当代中国宪政伦理的建构 杨素云 内容提要　当代中国宪政伦理是时代宪政运动的精神内核，是人类现代宪政伦理价值的中国形态，深深 植根于中国社会主义现代化建设和宪政国家实践之中。建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，坚持党 的领导与人民当家做主的有机统一，尊重和保障人权，国家机关分工负责和接受人民监督，确立宪法的至上地 位等，是我国宪政伦理的基本价值。当代中国宪政伦理存在着社会转型期特有的价值矛盾，即人权保障与主 权维护之间的矛盾，人民当家做主与“为民做主”之间的矛盾，权力的正当性要求与实际权力结构之间的矛 盾，政治伦理与法律伦理之间的矛盾。当代中国宪政伦理的重构应主要包括：确立以人为本的根本伦理价值 理念，着力构建以人权保障为核心的宪政伦理价值体系；明确将民主和法治作为实现以人为本、保障基本人权 的宪政制度伦理价值；选择中国特色的宪政伦理建构路径。 关 键 词　当代中国　宪政伦理　人权保障 　　宪政伦理是国家宪法和宪政的精神内核，蕴 及其修正案所蕴含的伦理价值理想和精神追求， 藏于国家宪政制度体系之中。当代中国宪政伦理 当代中国宪政伦理价值的基本要素既包蕴了人类 是我国宪法制度和宪政实践的内在伦理价值基 现代宪政的基本价值要素，又具有鲜明的中国特 础，是现代宪政伦理的中国形态，是具有中国特色 色，具体来说，主要包含以下主要内容： 的现代宪政伦理价值体系，深深植根于中国社会 第一，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义 主义现代化建设，社会主义市场经济、民主政治、 国家，是我国宪法和宪政运动的根本伦理价值目 法治国家建设的理论创新和生动实践之中。本文 标。近代以来，我国是一个积贫积弱的国家，经 力图深刻揭示现行宪法所内蕴的宪政伦理价值，理 济、技术、政治、社会、文化与西方发达国家相比长 性分析当代中国宪政制度和实践所蕴含的宪政伦 期处于落后状态，建设富强、民主、文明、和谐的社 理的内在矛盾，进而就中国宪政伦理价值体系的重 会主义国家是中华民族的百年梦想。宪法序言中 构提出设想，以推动我国宪政伦理问题的研究。 明确规定：“国家的根本任务是，沿着建设有中国 特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现 当代中国宪政的内在伦理价值 代化建设。……把我国建设成为富强、民主、文明 关于当代中国宪政伦理的主要精神价值，学 的社会主义国家。”（宪法修正案，第 １８条）随着 者们见仁见智，如有学者将其概括为“社会主义 我国和谐社会建设目标的提出，和谐这一充分体 的国家主权原则、党对国家的领导原则、人民民主 现中国人民社会理想的价值元素也纳入我国现代 （即无产阶级）专政的主权在民（的社会主义）原 化强国的建设目标之中。这就是说，我国作为长 ① 则” 等。而在我们看来，仔细研读我国现行宪法 期处于落后状态的伦理共同体，追赶现代发达国 １１２ 当代中国宪政伦理的建构 家的发展进程，谋求国家的富强、民主、文明、和 有里程碑意义。 谐，既是国家的责任和理想，也是引领人民、动员 第四，国家机关分工协作和受人民监督是当 群众、推进发展的旗帜，是中国人民共同的伦理价 代中国权力配置和运行的宪政伦理价值。与西方 值诉求，构成了中国特色宪政伦理的核心价值。 的三权分立的宪政伦理价值追求不同，我国形成 第二，坚持中国共产党的领导与人民当