承包商HSE管理的现状与困惑及主要工作.docVIP

承包商HSE管理的现状与困惑及主要工作 有调查显示，我们国家的企业HSE管理与国外先进企业相比还有近30年的差距。主要在安全意识、安全投入、教育培训、执行力等方面存在着较大的差距 1977年，英国一家公司在几个项目现场HSE调查，结论如下： 现场没有足够的人员来完成各项工作，我的注意力必须放在生产方面。-我哪有时间顾安全？ 发现其他工作人员的错误并不是属于我的工作范围。-我不是安全员。 由于施工工作是危险的，因此人们应照顾好自己。-如果发生事故，首先是他们自己安全意识淡薄。 我不想由于进行安全工作面成为不受欢迎的人，我只能经常抱怨，而且我们无法完成工作。-由此可见安全工作人员的地位。 虽然我知道这样做是错误的，但是我们一起直这样做。-违章着，就习惯了。 我不知道如何做才是安全的。-还没有真正形成“安全第一”的意识 我没有足够的时间来恰当的完成工作。-工期太紧了。 工作人员应照顾好自己，我的工作无法为其提供足够的服务。-安全生产，自己负责 我无法阻止他们这样做。因为如果停下来，进度会受到影响。-要找他们的老板。 我认为这项工作是危险的，但是我没有足够的信息确信该项工作是危险的。-可能没有建立专家论证制度。 如今，我们的安全意识比上世纪70年代的英国有较大提高，但我们还或多或少地同样存在上述的安全意识。不可回避的现实是我们的承包商的HSE管理还存在诸多的问题与不足。综合起来，我们目前HSE现状及困惑可以归纳为以下几点： HSE现状与困惑 现状一 “安全第一”未能安全落实在各项工作中，承包商的安全业绩起伏不定，同一家公司，在不同项目表现差异较大。 存在的困惑： 现场个承包商，业主方的“一把手”和主要领导安全压力较大，对安全较为重视，但在实际工作中，却有工作人员未能将“安全第一”贯穿在作业过程中，仍有“三违”经常出现、事故发生。 原因分析： 承包商在不同项目表现差异，说明不同业主的安全要求标准、制度的执行 力、管理团队的能力是不高的，承包商受外部的安全氛围影响较大。 HSE现状与困惑 现状二 国家在安全方面的法律法规越来越多，越来越严重，但仍有违反安全法规的事情出现，中国石化集团的HSE方面的规定对各种作业的安全要求包括责任追究较为详细，但还有违反规定的事情经常出现。 存在的困惑： 每个法律/规定都明确了责任主体，有相应未尽责任的追究规定，为什么还要违反规定？ 原因分析： 承包商或业主对国家、集团公司关于安全生产方面法律法规不熟悉，宣传和培训力度不够。 HSE现状与困惑 现状三 工程规模越来越大，建设工期越来越短，但投入不足，导致现场的本质安全度不高或管控满足不了项目建设需要。 存在的困惑： 规模的增大，工程的缩短，应该是效益越来越好，为什么没有资源来提高本质安全度和增加人员或使用高素质的人员加强管控能力。 原因分析： 1 建设方在合同中所支付的安全生产费用不能满足承包商执行项目必需安全投入，“一分价钱一分货”，什么样的付出，什么样的回报； 2 安全生产费用的构成，使用及审计方面的规定不太明确，存在标准不一，执行规定不严肃； 3 安全不生产直接的经济效益，投入与产生不一定成正比，而事故损失是机会成本，导致有承包商或建设在安全投入方面能省就省。 HSE现状与困惑 现状四 随着工程建设需要越来越多的专业人员，安全要求越来越高，但存在承包商的作业人员安全意识及技能水平不能满足本岗位的需要。 存在的困惑： 专业化更高，安全要求更细，为什么作业人员没有与作业安全要求相符的安全意识？ 原因分析： 1 建设方以及承包商在安全教育培训上没有重视，存在培训不系统，由于工期紧导致教育学时不足，教育方式简单，且考核不严格； 2 建设行业门槛较低，承包商由于效益的原因雇佣了素质不高的人员，使其尽快创造效益而压缩培训过程。 HSE现状与困惑 现状五 工期压力较大，为赶工期，要求员工加班加点，一线作业人员身体健康令人堪忧，处于亚健康的员工所占比例不少。 存在的困惑： 劳动法及其它法规明确要求劳动者的合理作业时间。但很多项目为什么还在赶工期，不遵守劳动法的要求。 原因分析： 建设方所要求的合同工期不合理，承包商要在合同期内完成所有工作，只有增加人员和延长劳动时间，导致员工不能得到充分的休息。 承包商为得到合同任务或立足长远考虑，有时接受建设方提前竣工的要求。 承包商HSE管理的主要工作 作为承包商，HSE业绩是企业发展的基础，良好的HSE业绩，是市场开拓的敲门砖。改善安全可以创造更多的利润， 即 改 =人员更安全=死里逃生的伤害= 更 善 =提高效率=降低操作成本= 多 安 =降低保险费用= =更