地方政府在区域经济发展中的作用毕业论文.docVIP

PAGE 河北省高等教育自学考试毕业论文 地方政府在区域经济发展中的作用 地 市：秦皇岛 专 业：区域经济开发与管理 姓 名： 准考证号：037912100147 身份证号联系电话是否申请学位： 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘要 h 1 一、地方政府在区域发展中的影响度 h 1 （一）地方政府的平衡作用 h 1 （二）地方政府的战略作用 h 2 （三）地方政府的服务作用 h 2 （四）地方政府的协调作用 h 2 二、区域经济发展中政府缺失问题 h 2 （一）行政区域方面 h 3 （二）行政职能不健全 h 3 （三）行政机构设置不到位 h 3 （四）政府公共服务缺乏 h 3 三、如何改进政府职能才有利于区域发展 h 4 （一）建立良好的行政文化 h 4 1 正确的区域合作意识 h 4 2 树立服务型政府理念 h 4 （二）建立完善的财政政策 h 5 参考文献 h 6 致谢 h 6 PAGE 6 摘要 随着经济全球化进程的不断加快，区域经济发展进程也在不断加快，这有利于区域间经济的互补、资源的充分利用、市场发展、利益共有。地方政府的管理行为在一定程度上影响着区域经济发展发展，地方政府在区域经济中发挥着独一无二的作用，对区域经济的发展有着重大的现实意义。本篇文章立足于当前地方政府在促进区域经济发展进程中的管理机制存在的问题，提出促进区域经济发展发展的政府管管理机制完善措施。 关键词：地方政府；　区域经济；　作用 一、地方政府在区域发展中的影响度 区域经济发展包括居民生活环境的改善、经济结构的转变、公共事业的发展等。在市场经济条件下，整个社会的资源配置应该以市场为基础手段，区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律，但市场并不是万能的，在区域经济发展的一些领域，市场是无效或是缺乏效率的。这就需要地方政府发挥自身的作用，引导区域经济健康发展。? 地方政府在经济发展中的主要角色就是提供公共服务来吸引、支持、留住企业。这些公共服务不仅仅包括“硬件”公共服务，如机场、道路、运输设备、电信、水资源和排水系统等，而且还包括能提高生活质量的“软件”公共服务。地方政府应与其他层次的政府以及企业、社会团体、学术机构和其它经济发展活动所涉及的单位等建立良好的地方合作关系，才能促进区域经济的有效发展。 （一）地方政府的平衡作用 地方政府的重要职能在于充分发挥自身的制度作用，消除市场、个人和社会在区域经济发展发展中出现的各种治理无效的情况。政府采取公领域、私领域和共同领域之间的明确界定和平衡制约，从而使不同组织、权利之间的发展平衡，从而加强了区域经济平衡发展。在规划的实施过程中，经济运行中会出现一些突发性的因素，产生新的机遇或干扰，需要政府提出新的政策乃至新的目标。在这种情况下，地方政府尤为要做到平衡，使规划的实施要求在新的基础上相互适应，以收到最好的效果。 （二）地方政府的战略作用 地方政府领导发展区域经济，必须要以科学的规划为指导。因此，地方政府对区域经济做出科学的规划是做好各项工作的前提。地方政府依据国家宏观经济发展的规划目标，制定合乎本地区经济发展的战略计划，特别是会同有关部门单位制定区域经济发展发展战略的制定，注重引导区域经济发展，努力达到社会、经济和生态的和谐发展。地方政府要将规划职能发挥好，执行好，否则将滞后于国家经济体制改革和社会管理运行方式的转变，直接制约本区域经济和社会各项事业的发展。 地方政府进行本区域内的合理规划，是为谋求区域经济社会发展而制定的在一定期限内的预期目标和行动方案，目标是规划的第一要求，因此规划要体现“以人为本，统筹兼顾”的原则，反映本区域人民的共同愿望，并体现国家和上级政府的预期和意图。专业规划要明确本产业或行业发展的指导思想，基本原则，战略定位和发展目标，设计出产业或行业发展的明天和蓝图，为政府工作和指导发展指引方向，并动员社会各界为预期目标而努力奋斗。 （三）地方政府的服务作用 地方政府部门坚持为人民服务的理念，积极创造区域经济合作发展的市场机制，创造一个完善、和谐、开放的经济发展环境。地方政府公共服务职能，主要包括政府承担的发展各项社会事业，实施公共政策，扩大社会就业，提供社会保障，建设公共基础设施，健全公共服务体系等方面的职能。地方政应发挥服务功能，推动区域经济高效发展。 （四）地方政府的协调作用 地方政府具有指导性特点，区域经济的发展规划内容是在反复协调的过程中确定的，由于预期目标和实现目标的条件之间往往是不平衡的，而且还存在许多不确定因素，因而需进行协调，提出相应对策，创造有利条件，尽