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EPC总承包工程费用控制的着力点分析 摘要：本文主要针对EPC总承包项目费用控制 的几个着重点进行分析，阐述了从项目前期的投标报 价，实施过程中的设计、采购、施工到项目的最终竣 工验收结算，费用控制贯穿着全过程，它是项目管理 中的重要组成部分，也是公司创收的基础。 关键词：费用控制；EPC项目；着力点。 刖目： 钢铁项目具有投资高、设计复杂、工程量大和管 理复杂等特点，项目业主通常采用EPC （交钥匙）的 总承包模式。对总承包商来说，承担EPC项目就意味 着承担了从设计、采购、施工到竣工验收的全部责任， 工程成败不仅受工程质量、工程进度的影响，还有一 个重要的因素就是费用的控制。费用控制的好坏直接 影响到工程项目利润的实现。由于总承包方基于工程 量和市场价格水平对工程总价做出估算，承担着市场 价格波动的风险和潜在的设计缺陷风险。因此，费用 控制EPC项目管理中不可忽视的重点内容，也是合理 控制成本、保证项目顺利完工的重要手段。 一、承包商费用控制的阶段 在EPC总承包项目中，费用主要包括设计费、采 购费、施工费、管理费及其他相关费用几个方面，且 费用的控制使用从项目前期投标报价阶段就已经开始， 直到最后的竣工验收结算阶段，贯穿于工程项目管理 活动的全过程。一般来讲，费用控制阶段主要体现在 以下几个方面： （一） 可研及投标报价阶段 承包商结合着业主的实际需要，在整个可行性研 究阶段对工程总造价进行整体估算。这一阶段承包商 协助业主从不同方面对项目进行决策，同时根据市场 行情和业主对项目整体水平的要求，对工程费用进行 估算，是整个工程项目费用控制的目标基础，对将来 承包商与业主签订总承包合同有着重要参考价值。 （二） 基本设计阶段 该阶段的设计工作进一步深入，设计中工艺流程 及技术要求已基本确定，建构筑物的平、断面图和管 （线）网布置已形成，根据这些技术文件和图纸可计 算出较精准的工程量，并以此为基础编制概算和制订 费用控制指标，然后向分包商招标，与分包商进行商 务谈判，确定合同单价或总价，将设备材料成本控制 在指标范围内，是整个项目实施的中间过程费用控制 关键阶段。 （三）施工图预（结）算阶段 在施工图设计完成后，根据施工图纸编制预算， 即对工程量进行详细的核算，按分包合同单价计算出 设备材料的项目成本总价，是工程款支付的基础，是 整个项目实施的费用控制核心。 综上所述，EPC工程各个阶段的费用控制随着项 目进展，工程成本逐步趋向准确。由此可见，可研和 投标报价阶段奠定了项目利润的基础，基本设计阶段 确保了成本的可控，施工图预（结）算使得项目利润 得以实现，每个阶段对项目的费用控制都有着举足轻 重的作用。 二、各阶段的费用控制的着力点 1、EPC项目的可研及投标报价阶段在很大程度上 决定了项目的整体投资水平与经济效益，是整个决策 项目能否顺利实施的关键。如今，随着“交钥匙”概 念的普及，针对一些不熟悉工程建设的业主，承包商 则更多的承担了原本业主的工作，如项目选址、项目 可行性研宄、融资、地质勘查等，其费用控制模式也 由原来的“业主分项目”变为“主动帮业主拿项目”， 这在很大程度上增加了承包商的工作范畴，同时也对 其工作开展中外部环境的衡量、项目风险的预测、投 资能力的估算等多个方面提出了更高的要求，对项目 费用的起着总体把握的作用。 2、在项目的执行阶段，即基本设计和施工图预（结） 算阶段，必须要坚持下面几个基本原则：首先要明确 设计标准，一方面要符合合同中的相关标准，另一方 面还要处理好专业间的匹配工作，其次要遵循项目合 同的工程的范围，不漏项，不多项；最后按照合同要 求的装备水平，要重视对方案、设备、材料等环节的 管控，因此在各方面对工程费用进行着力控制： A、限额设计。 为合理降低和控制工程成本，在施工图设计时实 行限额设计。根据总承包项目投标报价，合理设定施 工图设计工作中需要达到的工程内容和工程量的控制 目标，优化设计，将项目实际发生的工程内容和工程 量控制在设定的控制目标范围之内，即依照投标报价 控制施工图设计，把上个阶段的投资额和工程量下发 到各个专业，最后分解到工程中，以控制工程量的手 段达到限度控制工程成本的目的。 限额设计除了在工艺等技术方案进行优化外，还 特别指通过在具体的设计方案、思路、方法、细节上 投入比以往更多的精力来进行精细化设计，以获得技 术和经济上都更为优化的设计成果。上述优化一般不 违背总承包合同技术协议，所以，不需要经过项目业 主的认可，优化的经济效益一般是完全属于公司，在 施工图设计中重点开展的是这类优化。同时还要严格 控制施工图设计不合理变更。 由于设计阶段存在不同之处，限额的设计也存在 一定的差异，在投标阶段重视工艺的方案，在施工 设计阶段强调对工程量的控制，通过奖惩制度保证施