西北师范大学政法学院公共管理系公共管理课件第十一章.ppt

* 第十一章 公共部门战略管理 战略管理与公共 部门战略管理 公共部门战略 管理的实施 公共部门战略 管理的问题与改进 公共部门 战略管理 第一节 战略管理与公共部门战略管理 战略管理概述 战略与战略管理的发展 战略管理思想的萌芽期 战略管理研究框架的成型期 战略管理理论的争鸣期 战略管理的特征 全面性 长期性 方向性 目的性 统一性 重大性 主动性 战略管理的概念 战略管理是指组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。 第一节 战略管理与公共部门战略管理 公共部门战略管理 公共部门战略管理产生的背景 1.对公共部门的批评和政府角色的调整 2.外部环境不确定性的增加和全球化的影响 3.科技变革与进步为公共部门战略管理提供了技术平台 4.企业战略管理理论的成熟与公共部门战略管理技术方法可移植性的增强 第一节 战略管理与公共部门战略管理 公共部门战略的类型 环境类型 采取行动的压力 低(逃避) 高(协作) 低 高 骚动的 平静的 动荡的 局部平静的 战略的类型 战略的类型 外部回应度 低(逃避) 高(协作) 低 高 采取行动的压力 支配者(－) (＋)指导者 (＋)官僚 流浪者(－) 共生者(－) 妥协者(＋) 适应者(＋) 造势者(－) 第二节 公共部门战略管理的实施 战 略 规 划 战略规划的概念 战略规划是在环境分析的基础上拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过程。 战略规划的步骤 达成初步共识，组成战略管理小组 构建组织目标 进行环境分析 确立战略议程 制定备选战略 作出战略抉择 第二节 公共部门战略管理的实施 战 略 实 施 建立与组织战略目标相适应的有效的组织结构 建立良好的沟通协调机制，克服变革阻力 制定新战略 出现新的管理问题 组织绩效下降 建立新组织结构 组织绩效得到改进 合理配置资源 优先考虑战略资源的配置 对组织内部的资源进行再分配 请求资源筹集 第二节 公共部门战略管理的实施 战 略 控 制 战略控制的内容 前提控制 实施控制 战略控制的调整 战略控制的方法 预先控制方法 反馈控制方法 动态控制方法 *