OHMSM职业健康安全管理体系在房屋建筑施工企业中的应用.docVIP

OHMSM职业健康安全管理体系在房屋建筑施工企业中的应 云南省楚雄州大姚县住房与城乡建设局云南大姚675003 摘要：目前，随着我国经济的快速发展，大规模工程建设的进行，建筑行业规模 口益扩大，安全管理己成为了现代施工企业必须重视的课题。本文以职业健康安 全管理体系（OHMSM）的概念、标准、特征、容、运行等为切入点。导入先 进的安全管理的理念和方法，搭建先进的绩效测量平台，推进标准化建设的层次 和方位突破显得尤为重要，并结合某房屋建筑施工企业建立、评估、运行OHMSM 管理体系的全过程，讨论了只有不断健全和完善安全管理体系，并坚持地执行, 才能保证安全管理体系的良性循环状态，从而实现安全管理的目标。 关键词：OHMSM体系；安全管理；程序文件；案列 1概述 当前我国正处于经济飞速发展的时期，建筑业所生产的建筑产品，为我 国国民经济的发展，奠定了重要的物质基础，带动了相关产业的发展，建筑业增 加值占GDP的比重逐年増加，目前已成为我国国民经济的支柱产业之一。建筑 业规模的扩大，有效缓解了社会就业压力，建筑业出现了设计多样化、施工复杂 化、作业高空化、建筑市场多元化等多种变化。城乡建筑工地数量在不断增多、 施工队伍在不断增加，但在建筑业发展迅速的同时，由于建筑业本身的生产活动 周期长、体积大、流动分散、露天高处作业及现场交叉作业环节多、体力劳动强 度大等特点，导致危险性大，不安全因素多，而相应管理机制、施工从业人员的 安全生产教育、意识和常识，以及工作环境及安全保障措施往往却不能有效同步 到位，国家相关管理机构及工程项目各责任主体在项目管理和监督屮的诸多漏洞 和缺失等等，导致了安全事故频频发生，造成了大量的人身伤亡和巨大的财产损 失。给整个行业带來了严重不良的社会影响。对于一个建筑施工企业來说，一旦 发生安全事故，轻则造成经济赔偿，重则引发相关人员的刑事责任甚至企业的破 产，同时也造成相关个人及企业资质、信誉的严重影响和损害。所以安全问题己 成为了建筑企业不可忽视的一项风险。因此，导入引进先进职业健康安全管理体 系，即OHSMS的安全管理的理念和方法，搭建先进的绩效测量平台，推进标准 化建设的层次和方位突破显得尤为重要。 OHMSM主要原理 OHMSM主要理念 职业健康安全管理体系，即OHSMS是20世纪80年代后期在国际上兴 起的现代安全生产管理模式，它与IS09000和IS014000等标准化管理体系一样 被称为后工业化吋代的管理方法。是企业采用现代化的管理模式的所冇生产经营 活动系统化、科学化、标准化、规范化、法律化的安全管理体系。它具奋系统性、 先进性、动态性、预防性、全员和全过程性、兼用性。职业健康安全管理体系的 核心内容是系统安全，OHSMS —般包括7项内容：初始状态评审、安全卫生指 示方针、规划、实施与运行、检查与改进措施、审核和管理定期评审总结。 OHMSM主要方法 OHSMS是一套系统化、结构化、文件化的PDCA循环管理系统，同吋还 具有兼容性的特点。苏宗旨在于帮助组织实现和系统控制所设定的职业健康安全 绩效0标，并通过OHSMS所提供的结构化运行机制，使组织的职业健康安全管 理绩效持续改进。建立OHSMS主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《职业 健康安全管理体系_规范》(GB/T28001-2011)、《质量管理体系_基础和术语》 (GB/T19000-2000)、职业健康安全相关法规和管理规章。 OHSMS建立案例 某建筑施工企业为总承包特级资质，主要从事公路、市政工程、工业与 民用建筑建筑装饰、给排水、电力等建筑安装工程施工，集工程总承包、房地产 开发、城市建设投资开发、建筑工程施工、钢结构工程施工、水利水电工程施工、 地基工程施工、建材与设备供销、建筑科研、勘察设计、建筑劳务于一体的多层 次大型企业集团，享奋对外经营权和对外贸易权，是云南省政府国资委履行出资 人职责的20户省管企业和15户省属重要骨干企业之一。 3.1该建筑企业OHSMS的运行形式 该房屋建筑企业根据自身的特点建立、实施并保持OHSMS,在安全生 产管理中引进科学、规范、有效的系统化、精细化的管理机制，形成具冇自身特 点的职业健康安全管理模式，从而更为有效地控制危险源，防止发生事故，消除 或降低职业健康安全风险，保障安全生产。该房屋建筑企业OHSMS适用于自身 的职业健康和安全生产管理，同吋，还明确界定建设单位、设计单位、监理单位、 施工单位的职能和职责，并在管理及执行方面与之适宜衔接，以利于OHSMS的 整体有效运行。 3.2该建筑企业OHSMS的结构 按照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，结合 该企业的职业健康安全管理实际，将OHSMS标准规定的17个核心管理要素，按 照PDCA管理模式实施运行