重庆大学公共管理学院市政管理学课件第二章第三节 中国市政的非公权系统（五）.pptVIP

2.3.5 城市第三部门 一、含义 城市第三部门，指政府和企业以外的公共事务管理的城市公共管理组织，区别于政府称“非政府组织”（NGO），区别于企业称“非营利组织”（NPO），或两相区别称“第三部门”。 二、特征 根据公民组织专家萨拉蒙(L.Salamon)的概括，有以下六点： 1.正规性:有正式注册的法人资格。 2.民间性:民间创办民间运作,独立于政府。 3.非营利性:不为其拥有者谋求利润,区别于企业。 4.自治性:自我控制并不受外部控制。 5.志愿性:其活动和管理有显著的志愿成分。 6.公益性:服务于公共目的，为公众奉献。 三、类型 1.民间公益组织： 慈善、环保、救助、维权、志愿、互惠组织等等。 2.公共服务组织： 教育、研发、咨询、休闲、保健、保障组织等等。 3.社会群团组织： 协会、学会、行会、商会、公会、club组织等等。 案例2 :? 雪灾中的“绿丝带市民互助”行动 2008年初，贵阳市与中国南方很多地区一样，遭遇历史罕见的特大冰雪凝冻灾害天气，一场名为“绿丝带市民互助”的行动因此悄然展开：凡愿意免费让人搭乘顺风车的车主，可以把绿丝带系于车上；市民见到有绿丝带的车辆，可上前请求顺路搭乘。凝冻灾害期间，贵阳市各大批发市场里，绿色丝带一度断货。除了电台和一些企业发放的丝带，市民还自制了各种绿色布条、绿色纸带，参与其中的总人数无法统计。 ???? 最早提出“绿丝带”行动创意的贵阳人民广播电台台长吴槟说：“灾害期间，有两万多辆车参与其中，受助者数以万计。” ?继贵阳之后，中国推广类似“绿丝带”行动的城市达１５个之多。 ???? “绿丝带”市民互助行动是贵阳市抗凝冻、保民生期间一段优美的乐章，一个精彩的创意。人们希望“绿丝带”能够坚持下去，让它成为精神文明建设和贵阳市和谐社会建设的有效载体。 * end *