重庆大学公共管理学院市政管理学课件第六章第三节 城市社会保障管理（三）.pptVIP

6.3.3 城市社会保障管理制度改革 一、我国城市社会保障管理制度改革的目标 城市社会保障管理制度改革的目标，即建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障管理体系。 二、我国城市社会保障管理制度的改革原则（一）总的指导原则： 从我国城市的实际出发，兼顾社会保障管理体制的历史沿革和未来发展趋势，加快改革步伐，把各类法定社会保障工作统一管理起来，逐步建立起统一协调的社会化管理体制。 （二）主要原则： 1.社会化管理原则　　随着科学技术进步和生产社会化的发展，分配的社会化也日益提高，促使社会保障这一再分配形式也日益社会化。建立起由政府统一组织、统一管理的社会化管理体制已成为世界各国社会保障发展的必然趋势。 2.城乡一体化原则　　大量农村剩余劳动人口流动到城市，统筹城乡居民的社会保障，建立城乡一体化的社会保障体系进入政府议程。 3.集中统一管理原则　　社会保障事业事关国计民生和社会发展的全局，要发挥其“安全网”和“减震器”的作用，必须对社会保障制度实行集中统一管理，以实现其更大的社会效能。 （三）我国城市社会保障管理体制的改革措施 1.改革管理机构，把过去由多个行政部门分别管理的社会保险转变为由劳动与社会保障部门统一管理。  2.扩大保障范围，从国有单位到社会组织、从个体工商户到自由职业者，不断增加覆盖范围，最终实现社会保障全民化。 3.加强对社会保险基金的管理和监督工作。社会保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。  4.强化基金征缴，提高社会保障支出占公共财政支出的比重，努力拓宽社会保障资金的来源。 end