重庆大学公共管理学院市政管理学课件第六章第五节 城市公共事业管理（三）.pptVIP

6.5.3 城市文化事业管理 一、城市文化事业管理的含义与基本内容 （一）城市文化事业管理的含义 城市文化事业管理，就是城市政府及其城市文化主管部门在中共市委领导下，执行相关法律和法规，对城市各种文化事务和文化单位进行管制、指导和扶持，以促进城市文化与经济、社会协调发展的相关职能行为。 （二）城市文化事业管理的主体 城市文化局、新闻出版局和广播电影电视局及其相关机构。 （三）城市文化事业管理的基本内容 1、城市文化事务管理。如文学艺术、文化娱乐、新闻出版、广播影视、文物、图书馆、博物馆等相关事务的管理。 2、城市精神文明建设。如城市道德水平的提升、市民精神风貌的培养等。 3、城市文化设施管理。如城市建筑风格的设计规划、城市建筑特色保护、市容美化、城市文化活动场馆建设等。 二、城市文化事业管理的基本原则（一）坚持为人民服务、为社会主义服务、为城市现代化服务的方向。（二）坚持社会效益第一，实现社会效益、经济效益和文化发展效益的统一。（三）以改革开放为动力，以文化市场繁荣为导向。 （四）积极转变政府职能，建立科学合理的文化市场管理体系。 （五）依靠科技进步，促进文化产业跨跃式的发展。 重庆市2007年文化产业博览会 三、城市文化事业管理的基本手段　　在城市文化管理活动中，应综合运用法律、经济、行政、教育等手段，更好地实现城市文化发展的战略目标。（一）法律手段：运用法律规范来规定社会文化生产和生活的各种准则，实现城市文化管理，是市场经济条件下城市文化管理的重要形式和手段。 （二）经济手段：主要包括财政、价格、金融等手段调控文化事业的发展。 　　（三）行政手段：行政手段是指城市文化行政机关通过强制性的行政命令对城市文化活动进行干预和控制。 　　 （四）教育手段：即通过对城市文化管理对象进行政策、法制及道德等方面的教育，引导文化生产者、经营者、服务者从事合法的、符合道德规范的文化活动。 四、城市文化事业管理体制的改革方向（一）改变城市文化事业集中统一的管理体制，文化行政部门实行“简政放权”。（二）加强宏观调控，实行分类指导，扩大文化事业单位的自主权。（三）加强文化市场的法制建设，完善城市文化市场的依法管理。（四）推进文化事业单位的社会化进程，减轻其过于依赖政府的状况。（五）大力发展文化经纪机构、中介组织、咨询评估机构等，发挥市场配置文化资源的基础性作用，加快建立文化事业的多元投入体系。（六）坚持文化事业社会效益优先原则，大力弘扬先进文化精神，组织和打造一批优秀文化产品，引导和带动文化事业的全面、健康发展。 文化是城市的灵魂 end