论政府供给及其效率：财政转型的政治经济学-政治经济学专业毕业论文.docxVIP

内容摘要本文以对政府供给偏好(规模、范围、结构)的经验考察为出发点，将政府 内容摘要 本文以对政府供给偏好(规模、范围、结构)的经验考察为出发点，将政府 供给偏好的决定及其效率评价与经济转轨的动态过程相结合，与短期政治过程相 结合，与行政，财政体制选择过程相结合，从而论证了当前我国继续推进民间主 导型市场经济与公共财政两者协同发展的重要性。 政府供给范围的演化与市场机制的功能演化相联系。对政府供给范围合理性 的判断必须置于一定的经济发展模式(计划经济与市场经济取向之别)、经济发 展阶段(低级阶段与高级阶段之别)和经济发展路径(自发演化与策略性设计之 别)之中。我国的渐进经济转轨是一个受控的动态优化过程，只有寻找改革的新 动力，以抵消经济转轨早期策略性选择产生的“异化”力量，推动整个动念优化 过程的顺利完成，社会才能获得改革的动态收益。政府供给偏好的转变从早期作 为推动改革的外生力量，越来越被改革的过程所内生。 立足于经济市场化过程中利益集团的出现和社会群体的分化这一事实，立 足于公共资源被政府机构、部门肢解而不能实现财政统筹和公共财政转型这一事 实，我们利用简单的模型说明了政府舰模、结构是如何在政治均衡而非经济均衡 中被决定的，以及这一均衡的效率属性。进而得出：鉴于公共部门仍然掌握着大 量本该市场化的资源配置权，这些资源配置权离所谓的公共产品提供相去甚远， 故而可以通过市场化、民营化的方式缩小政府供给范围，从而缩小政治均衡与经 济均衡之『自J的效率差距。在此基础上，对于不能或不应市场化的政府供给，应通 过健全社会主义民主政治，在绝对的权威与绝对的民主之间取得平衡，通过改变 政治均衡结果本身的位置来降低政治性资源配置带来的低效率。 民间主导型市场经济对应公共服务型政府，地方政府主导型市场经济对应生 产建设型政府。地方政府主导型下，行政、财政体制的“扁平化”改革可能不仅 不能提高行政效率和社会资源配置效率，反倒可能因“纵向晋升激励”和“官员 横向控制权扩张冲动”而导致更激烈的地区问恶性竞争，从而强化政府主导与建 设型财政的协同演化。民间主导型下，体制“扁平化”多是经济发展的内生需要， 有利于公共品提供的地方性协调和规模经济的实现，从而提高政府公共服务效 率，使市场经济与公共财政进入自发的协同演化轨道。因此，经济基础的改变最 根本，同时可以通过改善“纵向晋升激励”，建立、完善“横向公共选择机制”， 降低地方政府以牺牲社会公共利益为代价的局部利益超强扩张冲动。经济基础的 转变是缓慢的过程，地区经济发展模式的差异决定了地方政府根据自身情况选择 不同的行政、财政体制安排更可取。 n：经验考察和理论分析的基础上，我们又从纤济增K的角度重新总幺’．了政府 n：经验考察和理论分析的基础上，我们又从纤济增K的角度重新总幺’．了政府 供给规模、范固、结构对经济增长产生影响的种种t玎能机制，以及这些机制的循 环反馈因果关系。我们根掘数据的结构特征分别利刷误差修正和向量自川，l模型 进行了格兰杰因果关系检验。结论表明政府资本性毛!}给与长期经济增长之l’丑J存在 双向的因果关系，公共服务供给是长期经济增长的格兰杰原因，而长期经济增长 却没有带来政府公共服务供给的相应增长，这正是当fj{『我国公共部门供给偏好及 供给机制的问题所在。最后是政策建议。 关键词：政府供给，经济转轨，财政转型，政治均衡，效率 中图分类号：F062．6，F019．5，F810．451 AbstractBased Abstract Based on the empirical observation on gove巾menl supply prcfefence(size， ∞ope and stmcturc)，this paper explores its determining mechanism and its efficjency charaderistic in Ihc dynamic economic transition p加ce鹞，in the shOrt-te咖political pmcess，and in the administfation and fiscal instjtutions adjustment process．The imponance of co．evolution of pfiVate dominated markct economy觚d public砌卸ce is reco印ized． T1Ie scope Of goVemment supply is linked with the eVolVing fIlndions Of market mcchanism．The justicc of the s∞pe of gI时emment su