重庆大学公共管理学院市政管理学课件第五章第四节 城市市场管理（一）.pptVIP

5.4 城市市场管理5.4.1 城市市场管理体制 一、城市市场管理的概念 城市市场管理是城市政府及其职能部门在国家赋予的职权范围内对城市市场要素及其经济活动所进行的监督管理。 二、城市市场管理的政府职能部门 （一）市经济委员会 （二）市商业委员会 （三）市对外经济贸易委员会 （四）市工商行政管理局 （五）市质量技术监督局 （六）市食品药品监督管理局 （七）市物价局 （八）市税务局 （九）市知识产权局 城市市场管理的政府职能部门 市工商行政管理局的职能部门 三、城市市场管理的法律法规 （一）国家法律 如：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国反不当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、 《中华人民共和国消费者权益保护法》、 《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》、 《中华人民共和国标准化法》、 《中华人民共和国计量法》、 《中华人民共和国会计法》，等等。 （二）国家法规 如：《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国产品质量认证管理条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，等等。 （三）部门规章 如：国家工商行政总局《经纪人管理办法》、《商标代理管理办法》，国家信产部、公安部、文化部、工商总局《互联网信息服务管理办法》，等等。 （四）地方法规 如：《重庆市消费者权益保护条例》、《重庆市商品交易市场管理条例》，等等。 四、城市市场管理的主要职能 城市市场管理的基本职能是保护合法经营，制止和查处违法违章经营活动，维护社会主义市场秩序，完善社会主义市场体系，促进社会主义市场经济的发展。主要包括： （一）调查研究市场，提供市场管理信息； （二）制定市场管理的法律和法规、规章，并贯彻执行； （三）协调市场上的各种经济关系，支持各种所有制形式共同发展； （四）依法对各类市场进行监督管理，保护合法经营，查处违法违章经营活动； （五）维护公平公正的市场竞争秩序，保障生产者、经营者和消费者的合法权益。 * 城市政府 对外 经济 贸易 委员 会 商 业 委 员 会 工商 行政 管理 局 质量 技术 监督 局 食品 药品 监督 管理 局 物 价 局 知 识 产 权 局 税 务 局 经 济 委 员 会 工商行政管理局 办 公 室 法 制 处 宣 传 教 育 处 企业 注册 监管 处 合 同 监 管 处 外 资 企 业 处 企业 信用 建设 处 经 济 检 查 总 队 公 平 交 易 处 中 介 监 管 处 商 标 监 管 处 广 告 监 管 处 市场 监督 和消 费者 权益 处 五、城市市场管理的基本原则（一）依法管理市场 依法管理作为预先控制，能促使生产者和经营者的行为规范化、合法化。政府职能部门严格执行市场管理的法律法规，做到有法必依、违法必究。（二）按市场经济规律办事 中国经济体制改革的目标是要建立和完善社会主义市场经济体制，城市政府在建立市场管理机制和选择市场管理方式时，要按市场经济规律办事。（三）管而不死，活而不乱 市场管理是要造就一个物流畅通、交易活跃、买卖方便，秩序井然的市场环境。加强管理不是窒息市场而是活跃市场，活跃市场不是搞乱市场而是形成有序市场，这就是“管而不死，活而不乱”。（四）专门管理与群众管理相结合 政府部门充分履行其市场管理的专门职能，同时依靠民间组织和广大消费者，开展群众性的市场监督活动，形成多元的市场管理机制和强大的舆论压力，有效地抑制商品生产者和经营者违反市场规范和法律的行为。 *