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企业实施健康安全环保管理体系存在的问题和对策 第l3卷 2006焦 第2期 6月 安全与环境 SafetyandEnvironmentaI 工程 Engineering Vo1.13No.2 Jun.2006 企业实施健康安全环保管理体系 存在的问题和对策 杨平,吴赞 (中国地质大学工程学院,武汉430074) 摘要:国外安全领域的新理论,新技术随着企业发展的需要开始进入国内企业,健康安全环保管理体系(Health Safetyamp;EnvironmentManagementSystem,简称HSE管理体系)也开始成为国内企业安全管理的重要组成部分. 回顾我国企业HSE管理体系的发展历程,认识我国企业在实施HSE管理体系中所存在的问题和不足,并对此提 出解决方法,实现企业HSE管理的持续改进.具有十分重要的实用价值. 关键词:HSE管理体系;实施;ISRS 中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:1671,1556(2006)02-0083-04 ProbelmsandCountermeasuresfortheEnterprise intheExecutionofHSEManagementSystem YANGPing.WUYun (FacultyofEngineering,ChinaUniversityofGeosciences,Wuhan430074,China) Abstract:NewtheoriesandtechnologiesofthesafetysciencehavebeenbroughtintoChineseenterprises withtheneedoftheirdevelopment,andtheHSEmanagementsystemhasbecomeanimportantsafety managementsysteminChina.ItisveryusefulforUStoreviewtheHSEmanagementsystemdevelopment courseinourenterprises,studytheproblemsfacingtheenterpriseinitsexecutionoftheHSEmanagement system,andthencarryouttherightsolutionsSOastocontinuallyimporvetheHSEmanagementsystemin theenterprise. Kaywords:HSEmanagementsystem;execution;ISRS O引i=1 改革开放前,中国企业的安全工作,以安全生产 责任制为中心,以安全生产规章制度,安全技术措施 改进,安全宣传教育,安全检查,伤亡事故调查分析 处理为主要内容.改革开放后,随着国际间交往日 益密切,我国经济建设的深入发展,科学技术的不断 进步,国外先进技术和管理经验的引进,特别是经济 发达国家有关工业活动安全理论的引进和学习,越 来越使我们认识到原有的安全工作的内容和方法已 经不能满足当前我国社会和经济的发展需要[13.那 么我国如何建立和形成自己的HSE管理体系?在 企业HSE管理体系或制度与国际接轨后,如何让 企业在实施执行HSE管理体系时也与国际接轨, 并能不断提高,笔者就这些问题进行探讨,并提出解 决方法 1我国企业HSE管理体系的发展历 史 早在20世纪80年代末90年代初,一些跨国公 司和现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控 制损失的需要,开始建立自己的职业健康安全与环 境保护的管理制度,并逐步形成了比较完善的体系. 收稿日期:2005—11—29 作者简介t杨平(1970一),男.硕士研究生.主要从事海上石油与天然气开采安全管理与HSE应用和研究. 84安全与环境工程第13卷 考虑到质量管理,环境管理与职业安全健康管理的 相关性,2O世纪9O年代中后期,国际标准化组织 (1SO)一直在努力使职业安全健康标准化管理体系 (OccupationalSafetyandHealthStandardMan— agementSystem,OSHSMS)发展成为与ISO9000 和ISO14000类似的规模]. 我国在职业安全健康标准化提出之初就十分重 视.1995年4月,原劳动部派代表参加了 ISO/OHS特别工作组.1996年3月8日,我国成立 了职业安全健康管理标准化协调小组.9月,派员 参加ISO组织的OSHMS国际研讨会.1997年中 国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康, 安全与环境管理体系》,《石油地震健康,安全和环境 管理规范》,《石油钻井健康,安全与环境管理体系指 南》等3个行业标准.1998年中国劳动保护科学技 术学会提出了《职业健康管理体系规