三峡库区金融体系的重构研究-金融学专业论文.docxVIP

西南农业大学硕士学位论文摘 西南农业大学硕士学位论文 摘 要 本论文是关于三峡库区金融体系重构的研究。论文首先对区域金融与区域经济、区域金 融体系与区域经济增长的关系进行了深入剖析，在此基础上，论证库区社会、经济、生态的 协调可持续发展关键要靠库区金融的协调可持续发展。然后，根据三峡库区社会经济发展的 目标与任务，用系统论构造库区社会、经济及金融协调运行系统，对三峡库区金融体系进行 功能定位；并进一步分析了三峡库区金融体系的现状、存在的问题、影响及原因，摄后提出 三蛱库区金融体系的优化措蓖。研究的基本结论和政策措施如下： 1．基本结论 (1)区域金融与区域经济之间只有保持互信、互利、平等、合作的发展关系，才能实现区 域金融与区域经济的“双赢”，实现二者的可持续发展。但在不发达地区，金融应适当优先发 展，区域金融发展与区域经济发展应当遵循供给导离(suDDly—leading)模式。实证分析也 表明，我国中西部地区金融的发展落后于区域经济的发展，属于典型的需求跟进 (demand-following)模式。 (2)一个有效率的区域金融体系应满足三个条件：一是有利于区域金融的可持续发展，具 有较好的区域微观金融效率：二是有利于区域经济的可持续发展，具有显著的区域宏观金融 效率；三是能与整个国家的金融发展和国民经济发展协调一致， (3)三峡库区具有特殊的战略地位，目前面临四大任务即移民开发、扶贫脱困、区域经济 发展、生态环境建设。要完成这四大建设任务，必须彻底改变库区社会经济发展的模式，塑 造新型的发展模式，构建“国家级生态经济特区”。 (4)根据库区的现实情况及未来发展来看，库区金融体系不仅应具有转移经济资源、储备 或聚集资源、管理风险、解决激励问题等六个方面的一般功能，而且还应具备支持区域经济 发展、库区移民、扶贫、生态环境建设的特殊功能。 (5)三峡库区金融体系的现状是金融组织体系不健全，金融市场体系的发育程度低。库区 金融监管体系和调控体系没有体现区域特色。这种金融体系远远偏离有效区域金融体系的标 准，库区金融体系存在三个方面的问题：一是区域微观金融效率较低；二是区域宏观金融效 率较差；三是库区金融体系对库区移民、扶贫和生态环境保护的支持力度不够。 (6)库区金融体系呈现的问题是由五个方面的原因造成的。一是国家的非均衡发展战略造 成库区金融资源的流失；二是库区的外生金融体系造成金融的行政化运行；三是库区金融机 构缺乏独立性：四是国家金融政策的制定缺乏区域化考虑l五是库区产业及投资项目规划滞 后。 (7)库区金融体系存在的问题如不得到解决，将对库区金融业的可持续发展和库区经济的 可持续发展造成严重障碍，同时也将影响到库区移民、扶贫、环境建设等历史任务的最终完 成，加之库区特殊的战略地位，也必将影响到整个重庆实现全面小康的进程，乃至国家安全 和整个国民经济的协调发展。因此解决库区金融体系存在的四题刻不容缓。 2．政策建议 本论文在对区域金融与区域经济关系进行深刻认识的基础之上，对库区金融体系的现1捩、 问题、及原因进行了深入实证分析，并针对库区金融体系存在的问题提出如下政策建议： 西南农业大学硕士学位论文(1)有步骤发展县域中小银行。库区只有大力发展面向库区的中小金融机构，特别是中 西南农业大学硕士学位论文 (1)有步骤发展县域中小银行。库区只有大力发展面向库区的中小金融机构，特别是中 小银行，才能解决库区金融结构与经济结构不对称的问题。在发展县域中小银行时t可以结 合国有银行的集团化改造，对国有银行推行金融控股公司制，改一级法人为多级法人，以增 强基层金融机构的独立性。或者吸收民间资本入股，将国有银行的县域机构改造为独立的地 方银行。另外，在试点的基础上，可新设一批以民间资本为主的中小银行。 (2)尽快建立三峡开发银行。由于库区具有特殊的战略地位，库区经济的发展、移民、扶 贫、环境建设任务的完成是关系到整个重庆市、整个国家乃至中华民族的大事，因此库区的 建设具有正的外部性，必须有国家的政策性金融支持。但目前适合库区经济发展的政策性银 行正处于缺位的状态。建议以创建三峡库区生态经济特区为契机，尽快成立一个促进库区生 态经济发展的三映开发银行，以满足三峡库区经济社会发展的需要。 (3)打造面向“三农”的金融联合体。在库区，农民是一个非常重要的融资主体。但因多 种风险的存在，农民抗风险的能力较弱，库区农民的金融需求在很大程度上受到压抑。针对 库区的这种情况，仅靠单独的一种金融机构很难来解决农民的融资难问题。只有在库区建立 既相互独立又密切联系的农民投资咨询机构、农民投资保险机构、农民创业融资机构，形成 “三位一体”的金融联合体。农民的金融需求才能真正得到满足。 (4)逐步完善库区金融市场体系。首先，库区应进一步完善同业拆借市场，为金