三峡库区农村水污染防治法律制度研究环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

目 录 引言????????????????????????????? 1 一、三峡库区农村水污染问题现状 ??????????????? 3 （一）富营养化???????????????????????? 4 (二) 水质降低?????????????????????????6 二、水污染问题成因?????????????????????? 8 （一）水位抬升???????????????????????? 8 （二）泥沙及垃圾淤积????????????????????? 9 （三）农业面源污染?????????????????????? 10 （三）畜牧业的发展 ??????????????????????11 （四）环保意识差及政府管理不善 ????????????????12 三、水污染问题的差异性???????????????????? 13 （一）污染来源???????????????????????? 13 （二）水污染防治的健全与否?????????????????? 16 四、国内相关法律及政策???????????????????? 18 （一）国内相关法律规定???????????????????? 18 （二）国内相关政策?????????????????????? 26 五、国外相关治理工程与研究???????????????? ??31 （一）埃及阿斯旺大坝相关问题????????????????? 31 （二）泰晤士河的相关治理??????????????????? 36 （三）国外农村水污染防治研究????????????????? 39 六、三峡库区农村水污染防治法律制度建设的建议?????????41 （一）实施流域管理?????????????????????? 41 （二）确定水功能区划及饮用水保护??????????????? 42 （三）明确各级政府及机构职责????????????????? 43 （四）加大水污染防治投入及积极引进财政外资金???????? ?43 （五）严格执法监管?????????????????????? 44 参考文献??????????????????????????? 46 致谢????????????????????????????? 49 PAGE PAGE 1 引言 该选题来源于日前巫山县大昌镇越发严重的水污染问题。巫山县大昌镇位于 三峡库区当中，原本作为乡村其污水处理系统就较为落后，水质污染较重，在三 峡大坝修建完成之后，因水位抬升以及其他相关原因使得大昌镇周边水域形成平 湖，水污染问题愈加严重。在此水污染问题主要反映在水源富营养化、农村水质 低下等方面。大昌镇作为依傍三峡的古镇，其经济主要以旅游业为支柱，但三峡 大坝建成后因各种水污染问题的出现使得其旅游业迅速衰败。水污染的治理问题 已经刻不容缓。大昌镇的水污染问题虽具有其独特性但目前普遍存在于三峡库区 的农村中。虽然在三峡大坝想法形成之初、修建之中以及刚完成时都有不少对三 峡库区环境问题的研究。但多是从理论上对库区可能形成的环境问题进行研究并 提出建议，而且也没有进行深入的考察。之后对三峡库区的研究就逐渐减少，但 三峡库区的环境问题却依然存在。 目前国内外的农村水污染相关研究包括： 1、产权不明晰是资源无效率利用的根本原因，从而也产生过度污染。这一点， 泰晤士河治理的例子就能充分说明问题。在 1987-1988 年，泰晤士河水务管理局 总收入 5197 亿英镑，总支出 3186 亿英镑，上交政府盈利 2111 亿英镑。英国泰 晤士河治理的成功经验是把河流的经营私有化，把一条河流的产权，包括自净容 量的产权交给一个明确的负责人，这个负责人可以私人，也可以是国家的流域管 理机构。无论交给私人还是国家部门，产权都是明晰有保证的。史虹，2009 年提 出。 2、空间规划十分适合迎接这些挑战，它其实可以发挥比目前的设想更加重要的 作用。水资源综合管理的一种替代模式在英国期间将新河流域管理计划，即已以 空间规划体系出现。Sue kidd、Dave shaw,2007 年提出。 3、在某些地区, 非点源污染是威胁水质的主要因素, 同时区域内的点源污染削 减能力有限、治污的边际成本很高, 如果点源和非点源排放的污染物在对环境造 成的影响上具有可替代性, 而且非点源污染有较大的削减空间和可行的削减技 术, 在一定削减量范围内, 其成本低于点源, 那么点源就可根据成本效益的比 较, 选择自己治理还是以合适的比例与非点源进行交易。