湖北及下辖各州经济财政实力与债务研究2018.PDF

区域研究报告  湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2018） 公共融资部 周晓庆 经济实力：湖北省是我国重要工业基地，已形成了汽车、化工、冶金、电子 信息等为主导的产业体系，产业形成集群效应，且具有较强的国内外竞争力，但 部分产业仍面临产能过剩压力。湖北省加快产业转型升级，新能源、光电子等新 兴产业得到了长足的发展，同时以旅游等为代表的现代服务业规模不断壮大，地 方经济发展状况良好。2017 年，湖北省实现地区生产总值 3.65 万亿元，经济总 量在全国 31 个省、直辖市、自治区中仍位列第 7 位；按可比价格计算，较上年 增长 7.8%，增速较上年下降 0.3 个百分点，但高于全国增速 0.9 个百分点；2018 年前三季度，湖北省实现地区生产总值 2.76 万亿元，同比增长 7.9%，增速较上 年同期提高 0.1 个百分点，高于全国水平 1.2 个百分点。湖北省第三产业增加值 占比自2016 年首次超过第二产业后进一步提高，至 2018 年前三季度三次产业比 重为 9.5:43.9:46.6 。同期，湖北省固定资产投资增速持续小幅回落，但仍是经济 最主要增长动力，2017 年全省固定资产投资总额增速为 11.0%，同比下降2.1 百 分点；2018 年前三季度投资增速进一步下滑至 10.9%。 从下辖各州市情况看，湖北省下辖各州市经济发展较不均衡，省会武汉市作 为全省的经济、文化、政治中心，工业体系完善且落户企业较为优质，维持绝对 领先优势，2017 年全市地区生产总值为 1.34 万亿元，占全省地区生产总值的 36.72%，同比增长 8.0%，增速较上年提升 0.2 个百分点；人均地区生产总值为 12.38 万元，同比增长 11.06%，是全省人均地区生产总值的2 倍；作为省级副中 心城市的宜昌市和襄阳市在全省经济格局中也占有较为重要地位，但宜昌市主导 化工产业受环保督查影响，2017 年宜昌市经济增速降至全省末位，仅为 2.4% ， 经济体量下滑至省内第三，为 3857.17 亿元，不过 2018 年前三季度已有一定恢 复；襄阳市得益于汽车产业快速发展，2017 年经济保持稳步提升，当年实现地 区生产总值4064.9 亿元，增速为 7.2% 。其他地区经济规模相对而言偏小，地区 生产总值均未超过 2000 亿元。各州市的经济增长仍主要依赖于投资增长，受宏 观经济下行压力、工业经济结构调整和产能去化等因素影响，2017 年除武汉市 较上年呈现恢复性增长外，湖北省大多州市投资增速有所放缓，但增速仍集中在 两位数；社会消费品零售总额增速基本较上年有所下滑，增速水平有所收窄，集 中在 10%至 13%之间；各州市的进出口规模仍呈现武汉市一马当先，其余各市 规模偏小的格局，且受益于外贸需求复苏以及商品结构优化，外贸业绩普遍有所 回暖，各市增速普遍较2016 年有不同程度提升。2018 年前三季度，湖北省各州 市经济增速普遍有所加快，但投资增速仍有下滑压力。 1   区域研究报告  财政实力：2017 年，得益于省内武汉等城市土地出让热度持续，湖北省以 国有土地使用权出让收入为主的政府性基金收入快速增长，同时全省一般公共预 算收入稳步增长，加之中央对湖北省支持力度不断加大，上级补助收入继续增加， 地方财政收入保持增长。但湖北省一般公共预算收入质量较为一般，且公共预算 平衡对上级补助依赖较大。2017 年，湖北省政府性基金预算收入同比增长 27.68% ； 同年全省一般公共预算收入为 3248.32 亿元，同比增长 4.7% ，增速较上年回升 1.5 个百分点，仍位居全国各省市第 9 位；同年税收收入占一般公共预算收入的 比重也有所提高，2017 年税收比率为 69.20%，较上年提升 0.76 个百分点，在全 国31 个省市降序排列中位于第 19 位，较上年下降 1 位。同年湖北省一般公共预 算自给率为 47.76% ，较上年降低 0.54 个百分点。2018 年前三季度，湖北省一般 公共预算收入为 2636.63 亿元，同比增长 10.6%，其中税收收入 1981.33 亿元， 占比处于75.15%的较优水平；当期一般公共预算自给率为 48.95% ，较上年略有 提升，但仍处于较低水平。 从下辖