变化世界中的全球变暖及其治理困境——巴黎气候会议之后的气候治理逻辑.pdfVIP

　 思想战线　 　 　 ２０１７年第３期 第４３卷 №３，２０１７ Ｖｏｌ４３ 变化世界中的全球变暖及其治理困境 ———巴黎气候会议之后的气候治理逻辑 郁　 乐① 摘　 要： 巴黎气候会议之后全球变暖的治理方案与行动中， 虽然风险心理与预警原则 是减排行动的基石， 但是存在着一些不确定因素： 随着全球经济危机、 政治动荡与化石能 源价格的连锁变化， 世界各主要国家与人民的关切也发生了明显转移， 气候治理的紧迫性 与可行性以及全球集体行动的约束条件与利益期待也悄然发生了改变； 更为重要的是， 随 着经济的减速， 煤炭、 石油与天然气的价格在可见的未来将维持低位， 必然推动化石能源 消费的增加。 这一趋势将决定性地影响着全面减排的前景。 事实上， 努力治污， 适度减 排， 通过发展经济来最终提升人们对气候变化的适应能力， 才是真正审慎可行的选择。 关键词： 全球变暖； 不确定性； 变化世界； 决策困境； 治理逻辑 － － － 中图分类号： Ｄ８１５　 文献标识码： Ａ　 文章编号： １００１ ７７８Ｘ （２０１７） ０３ ０１６０ ０７ 全球变暖及其减排治理已经成为当今世界的核心关切问题， 它早已不是一个简单的科学事实 或者共识了。 从问题的提出到如今， 相关争论与博弈已经超越了单纯的科学研究及其相关争议， 深度卷入了经济利益、 政治博弈与道德甚至宗教情感。 但是， 如同任何需要所有人承担责任并在 共同规划下行动的问题一样， 舆论、 会议与宣言层出不穷， 但有实际效果的真实行动始终差强人 意。 巴黎气候大会召开以来， “国家自主贡献” 作为协议核心成果， “内容与目标并无约束 ① 力”； 各方均称 “向前迈进了重要一步”， 或者称此次会议为 “全球减排的誓师大会”。 众所周 知， 随着全球经济低迷与安全状况恶化， 破产国家与难民浪潮威胁日增， 人们需要关注与应对的 政治、 经济与社会问题层出不穷， 对全球变暖的关注有明显的降温趋势。 与此同时， 近几年全球 变暖怀疑论的相关观点进入了人们的视野， 人们注意到气候变化科学问题中的诸多不确定性。 气 候科学中诸多不确定的因果关系与当前世界中诸多确定的现实困境， 让全球气候治理的统一规划 － － 与行动的 “风险 成本 收益” 格局发生了巨大而深刻的变化； 同时， 经济危机、 政治动荡与化 石能源价格的连锁变化， 使得世界各国政府与人民的主要关切问题也发生了转移， 气候治理的紧 迫性与可行性以及全球集体行动的约束条件与利益期待也悄然发生了改变。 一、 全球变暖怀疑论者及其相关质疑 全球变暖怀疑论者的质疑、 论据与替代方案， 在变暖舆论热潮的话语氛围中是非常刺耳的， 甚至被某些环保组织以及具有深刻的环保意识与情感的普通公众视为异端。 事实上， 在全球变暖 相关科学问题中， “特别是ＣＯ 是否是导致气候变暖的原因， 在国内外自始至终都存在很大的争 ２ ①基金项目： 中国博士后科学基金第七批特别资助项目 “环境伦理学中的价值排序与应用转向研究” 阶段性成 果 （２０１４Ｔ７０８４６）； 重庆市博士后科研项目特别资助 “环境问题中价值冲突与选择的方法论研究” 阶段性成果 － （Ｘｍ２０１４０５６）； 国家社会科学基金项目 “环境危机中的利益 风险分配逻辑及其道德效应研究” 阶段性成果 （１３ＸＺＸ０２４） 作者简介： 郁　 乐， 西南大学政治与公共管理学院哲学博士后流动站驻站研究人员， 重庆文理学院公共管理 学院教授、 博士 （重庆 永川， ４０２１６０）。 ①夏堃堡： 《巴黎气候大会取得了哪些成果？》， 《环境经济》 ２０１６年１月。 ·１６０ · 变化世界中的全球变暖及其治理困境★