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　 思想战线　 　 　 ２０１８年第５期 第４４卷 №５，２０１８Ｖｏｌ４４ 论边疆治理的比较研究 白利友① 摘　 要： 政治学是最早提出边疆治理概念并深耕边疆治理研究领域的学科。 目前中国 的边疆治理研究， 仍面临着创新研究方法、 开拓研究领域和激发新的知识增长点等问题。 比较研究方法是政治学的经典研究方法之一， 将这一方法引入边疆治理研究而形成的研究 领域即 “比较边疆治理”。 但要使 “比较边疆治理” 成为较具活力和贡献力的领域， 不仅 需厘清比较的基本逻辑， 把握研究的主要论域， 还需要进一步探索比较研究的维度。 而在 全球化时代， 国家要有效谋划好边疆和边疆治理， 更应重视和加强边疆治理的国别比较。 其中， 大国的边疆统合、 强国的边疆战略、 邻国的边疆政策及小国的边疆经营尤其值得 关注。 关键词： 疆域； 边疆； 边疆治理； 比较政治； 比较边疆治理 － － － 中图分类号： Ｄ５　 文献标识码： Ａ　 文章编号： １００１ ７７８Ｘ （２０１８） ０５ ０１０６ ０８ 当今中国的边疆和边疆治理研究可谓方兴未艾， 越来越受到更多学科的关注。 多学科的关注 和介入， 对拓展深化边疆及边疆治理研究， 完善和丰富现有的边疆和边疆治理理论有着重要的意 义。 目前中国学界的边疆研究， 主要形成了四种不同的研究范式： 一是以历史学为代表的边疆史 地研究范式， 多重历朝历代的边疆经略与治边经验； 二是以政治学为代表的边疆治理研究范式， 多重运用国家权力对边疆进行治理； 三是以民族学为代表的边疆民族研究范式， 多从民族视角来 研究边疆； 四是以军事学为代表的边防边务研究范式， 多从边疆防卫来看待边疆。 其中， 政治学 的边疆治理研究范式， 在研究视野上已逐渐从过去的传统边疆向利益边疆等新形态边疆延伸。 从 边疆研究的学科建构来看， 中国边疆和边疆治理研究的学术自觉和理论自信在明显增强， 越来越 多的研究者纷纷致力于推动 “中国边疆学” “边疆政治学” 等学科的建构与发展。 国外学界的边疆研究同样引人关注。 早在 １８９３年， 特纳就发表了 《边疆在美国历史上的重 要性》 的演说。 值得注意的是， 在随后的百余年间， 美国等国外学界对高空边疆、 战略边疆等 新形态边疆的研究一直走在世界前列， 尤其是对中国的边疆研究在不断增多。 在 １９世纪末， 美 ① 国的中国西部边疆研究者就开始了对华边疆研究。 如美国著名汉学家拉铁摩尔在 “逐渐对亚洲 ② 内陆的历史、 地理及各民族的生活习性发生了兴趣” 后， 历经长约 １０年的旅行和对中国内陆 边疆的社会和历史研究， 最终于１９４０年出版了 《中国的亚洲内陆边疆》 （Ｉｎｎｅｒ Ａｓｉａｎ Ｆｒｏｎｔｉｅｒｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ） 一书； １９８９ 年， 巴菲尔德出版了 《危险的边疆： 游牧帝国与中国》 （Ｔｈｅ Ｐｅｒｉｌｏｕｓ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ：Ｎｏｍａｄｉｃ Ｅｍｐｉｒｅｓ ａｎｄ Ｃｈｉｎａ ） 一书， 旨在 “通过将部落与国家发展的人类学模式运用到 那些紧邻中原北部边界的部落民众当中， 对其可资利用的历史数据加以分析， 以揭示内陆亚洲的 ③ 某些历史状况”。 ２００２年， 狄宇宙出版了 《古代中国与其强邻： 东亚历史上游牧力量的兴起》 （Ａｎｃｉｅｎｔ ＣｈｉｎａａｎｄＩｔｓＥｎｅｍｉｅｓ：ＴｈｅＲｉｓｅｏｆ ＮｏｍａｄｉｃＰｏｗｅｒｉｎＥａｓｔＡｓｉａｎ Ｈｉｓｔｏｒｙ ）， “分析了沿中国 ①基金项目： 国家社会科学基金一般项目 “少数民族对中国共产党的认同建设研究” 阶段性成果 （１７ＢＺＺ０２１） 作者简介： 白利友， 云南大学公共管理学院讲师、 博士 （云南 昆明６５００９１）。 ①励　 轩： 《学者的角色： 美国的中国西部边疆研究者与对华政策制订》， 《北方民族大学学报》 （哲学社会科学 版） ２０１７年第６期。 ②［美］ 拉铁摩尔： 《中国的亚洲内陆边疆》， 唐晓峰译， 南京： 江苏人民出版社， ２００５年， 第 １页。 ③［美］ 巴菲