论电子政务环境下地方政府绩效评估的创新-公共管理;行政管理专业论文.docxVIP

原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共 同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名： f习主￡ 日期：业年上月1日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允 许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 mmllllllllllllllllllll洲Y1 mmllllllllllllllllllll洲 Y1 9 1 7527 摘要 随着时代的发展，我国市场经济体制改革在不断深入，社会在全 面进步，对政府管理创新提出了更高要求。以公众需求为导向，提升 行政绩效、强化服务职能、创新社会管理，成为这个时代政府改革的 主旋律，而政府绩效评估正是政府管理创新的重要手段之一。由于公 众的物质、精神生活与人类的社会生产力水平在不断提升，原本简洁、 单一的行政模式已不复存在，逐渐转化为机构庞大、关系灵活、形势 多变的多元化政府组织，陈旧的绩效评估体系已无法适应时代的需 求，绩效评估体系亟待创新。同时，电子政务的兴起和推广迎合了地 方政府绩效评估的创新要求，电子政务趋于高效、直面公众的优势为 绩效评估创新提供了突破口和载体，将绩效评估体系置于先进的电子 政务大环境下，必然会成为地方政府绩效评估创新发展的转折点和永 恒主题。 本文探索地方政府绩效评估和电子政务高端技术实践的历史进 程，分别从体系架构和流程环节两个角度来分析现行地方政府绩效评 估要实现科学化的障碍和差距。新兴事物的发展是一个不断探索、实 践、积累、整合、进步的动态过程，因此，地方政府需要秉承评估主 体多元化、评估指标科学化、评估工作绩效化、评估理念亲民化四化 原则，从增强政府服务意识、制定规划统一标准、加强基础设施建设、 突破资金技术瓶颈、理顺机构管理体制、提升公务人员素质六大方面 来破解症结、优化创新，通过采取出台法规、完善政策，公众参与、 政府倾听，丰富指标、客观考评，网络调研、系统操作，及时反馈、 持续测定五项举措，以凸显“管理、“民主’’、“公正、“科学、“循 环”的核心要素，实现电子政务环境下的地方政府绩效评估体系朝着 网络化、信息化，现代化、知识化，动态化、灵活化，公众化、民主 化的方向健康、可持续发展。 因此，电子政务环境下地方政府绩效评估的改革创新既刻不容 缓，亦有规可循。创新的成功实践将为保证评估的客观、公允，政府 执政能力和服务水平的持续提升，服务型政府的创建提供有力支撑。 关键词地方政府绩效评估，电子政务，创新，公众参与，服务 AB AB STRACT W_itll the development of me socie劬ChinaIs market econorny refoml is going down，t11e societ)r is oVeraU iIllproved，and all mese have put forward hi曲er requirements witll t11e goVemment management i衄ovation．T0 public demaIld， improVmg删s仃atiVe pe墒m觚ce， strengmeIling service，i11110VatiVe social maJlagement have become me main t11eme of govemment refom cullrently，and也e goVemment perf．omaIlce eValuation is one ofⅡle management mnovation．Due tO me rising of p曲1ic material，spiri砌 life aIld Social produ嘶vi劬Orighlal adIll“s仃ative mode、ⅣhiCh is concise锄d sill酉e haS ceased to exi瓯觚d铲adually仃觚slate into a diversified 90vemment o玛aIlizations w池huge iIlstitu