黑龙江省新农村建设标准.docVIP

PAGE PAGE 6 黑龙江省新农村建设标准 （征求意见稿） 为明确和规范新农村建设的主要内容、基本标准和评价尺度，加强工作指导，推动全省新农村建设步入规范化轨道，制定本标准。 一、指标及标准值 （一）生产发展 1 、主导产业比重70%。 2 、集体经济增长率10%。 3、农民人均纯收入9000元。 （二）生活宽裕 4、人均砖瓦住房面积20㎡。 5、安全饮水达标率100%。 6、高中教育普及率85%。 7 、社会保障覆盖率100%。 8、社区服务达标率100%。 （三）乡风文明 9、文明户比重60%。 10、社会安全满意率98%。 （四）村容整洁 11、街道边沟硬化率50%。 12、村屯绿化率100%。 13、环境整洁率100%。 14、清洁能源普及率20%。 （五）管理民主 15、村务公开规范率100%。 16、重要事项民主参与率 100%。 17、农民对村两委班子满意率90%。 二、指标解释及计算方法 （一）生产发展 1、主导产业比重 反映农村产业发展程度的基本指标，指主导产业产值占总产值的比重。主导产业必须同时具备三个条件：在 产业结构中比重较大、比普通的产业效益高、能够稳定增收，如经过认证的绿色、有机农产品生产，特色产业等。在具体考察时可以多项产业合并计算。主导产业比重=主导产业产值/村总产值×100%。 2、集体经济增长率 反映集体经济实力和新农村建设后劲的指标，指本年村集体收入较上年增长的比率。集体经济增长率=（本年集体收入-上年集体收入）/上年集体收入×100%。 3、农民人均纯收入 反映农民收入水平和富裕程度的指标，指农村居民全年人均纯收入。农民人均纯收入=本年全村农民纯收入/村参与分配人口。 （二）生活宽裕 4、人均砖瓦住房面积 反映农村住房建设质量以及农民居住舒适程度的指标，指农民人均钢筋砖木结构住房面积。人均砖瓦住房面积=钢筋砖木结构住房面积/居住的村民人数。 5、安全饮水达标率 反映农村饮水安全、方便和供给程度的指标，指饮用水达到国家农村饮水安全标准的户数占总户数的比重。安全饮水达标率=饮水达标户数/村总户数×100%。 6、高中教育普及率 反映农民接受教育程度的关键指标，指村适龄青年中，完成高中及以上教育人数所占比重。高中教育普及率=完成高中及以上教育适龄青年人数/村适龄青年总人数×100%。 7、社会保障覆盖率 反映农村社会保障状况的指标，包括新型农村社会养老保险、农民合作医疗、农村低保、农村五保户供养四个方面。农村社会保障覆盖率=已覆盖人口/村应覆盖人口总数×100%。 8、社区服务达标率 反映农民享有公共服务情况的指标，指已开展的社区服务项目占应开展服务项目的比重。社区服务涵盖日常办公、农民书屋、培训娱乐、信息网络、司法调解、治安警务、卫生医疗、计生服务等项目。社区服务达标率=已开展服务项目/应开展服务项目×100%。 （三）乡风文明 9、文明户比重 反映农户文明程度的综合指标，指村文明户占总户数比重。文明户比重=文明户数/村总户数×100%。 10、社会安全满意度 反映农村治安、秩序等社会环境以及和谐程度的综合指标，指农民对农村治安、秩序等社会环境认可的程度。通过调查问卷计算比例，社会安全满意度=满意卷/问卷总数×100%。 （四）村容整洁 11、街道边沟硬化率 反映村屯道路和排水边沟硬化情况的指标，指村内通过水泥、沥青、红砖、石板等方式硬化的道路及边沟长度占中心村街道及边沟总长度的比重。街道边沟硬化率=硬化道路及边沟长度/街道及边沟总长度×100%。 12、村屯绿化率 反映村屯绿化程度的指标，指村屯已实现绿化面积占应绿化面积的比重。村屯应绿化区域为村旁、路旁、沟旁及有条件的宅旁等适宜植树栽花种草区域。村屯绿化率=已绿化面积/应绿化面积×100%。 13、环境整洁率 反映村屯环境卫生净化程度的指标，指村内环境整洁的程度。村内环境整洁表现为中心村街道洁净、栅栏美观、庭院整洁、物品规整，环境管护制度健全，运行有效。环境整洁率=已实现项目/应实现项目×100%。 14、清洁能源普及率 反映农村清洁能源利用情况的指标，指使用清洁能源的户数所占比重。清洁能源包括沼气、秸秆气化等生物质能、浅层地热能、太阳能等。清洁能源普及率=使用清洁能源的户数/村总户数×100%。 （五）管理民主 15、村务公开规范率 反映农民知情权实现程度的指标，指规范实施村务公开项目占应公开项目的比重。村务公开规范率＝规范开展村务公开的项目/村务公开应实施的总项目×100%。 16、重要事项民主参与率 反映农民民主管理权、民主监督权、民主决策权实现程度的指标，指村内重要事项村民参与决策的比重。重要事项包括资源发包、村屯公益建设项目、各项惠农政策的落实、土地征占及补偿等关系村屯建设发展和全体村民切身利益的重要事宜。重