新《公司法》中的财务会计制度研究.pdfVIP

引言 公司的财务会计制度，是对公司的资金运动及全部经营活动进行核 算、监督、管理等方面的规则、方法和程序的统称。是利用货币价值形式， 反映公司生产经营状况，加强内部经营管理，提高经济效益，维护经济秩 序稳定的一项重要制度。。本属于公司内部的一项管理活动，但是由于公 司的财务会计制度完整、全面地揭示了公司资产运营的基本情况等经济信 息，直接或间接影响到公司的外部股东、债权人、潜在投资者、潜在交易 对象、政府财税部门等利益主体之间的利益分配，为了避免公司利用信息 不对称而损害其他利益相关者的利益，有必要运用法律对公司的财务会计 制度予以强制性地规制。公司财务会计制度成为世界各国公司法律制度的 重要组成部分，我国也不例外． 我国有关公司财务会计制度的法律依据主要包括《公司法》、《中华人 民共和国会计法》、《企业会计制度》、((企业会计准则》、《企业财务通则》、 《企业财务会计报告条例》、税法等相关法律法规。我国新《公司法》第 164条规定：‘公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立 本公司的财务、会计制度．”公司应建立自己的财务会计制度是公司立法 中的一项重要的法律制度，是对公司的法定要求。。 公司作为企业的一种形式，其财务会计的一般事项适用《会计法》、《企 业会计制度》、《企业会计准则》、《企业财务通则》等法律法规的规定．同 时，鉴于公司较一般企业还有着自身的特殊之处，各国都在其公司法中对 公司财务会计制度另有特别规定。我国《公司法》也特设专章‘‘瓜司财务、 会计”，规定了适用于公司的财务会计制度，并应优先于上述法律、法规、 行政规章而适用于公司。 的《公司法》对‘‘瓜司财务、会计”一章以及与公司财务会计制度相关的 条文作了较大的修改，也取得了一些突破和创新，但是新《公司法》中的 财务会计制度仍然存在着不足，如制度设计上仍然存在弊端，立法技术上 仍然存在缺陷，没有做好与相关法律制度的衔接，相关规定之间仍然存在 ①储育明：《海峡两岸公司法比较研究》，合肥：安徽大学出版社，2002年版，第57页． o《公司法释义*编写组：《中华人民共和国公司法释义》，北京：中国法制出版社，2005年版，第285 页． 1 着矛盾，不利于公司财务会计的实务操作等等。本文希望从“制度”的价 值层面、规则本身层面和事实层面来研究新((公司法》中的财务会计制度， 通过对新旧《公司法》中财务会计制度的对比分析，结合公司财务会计的 实务操作并借鉴国外立法的成功经验，进而探讨完善新((公司法》中财务 会计制度的对策并提出了一些相关的立法建议。 一、公司法财务会计制度的一般理论 (一)公司财务会计制度的涵义 公司财务会计制度是公司法、相关法律、法规、行业通行规则以及公 司章程所确立的处理公司财务会计的规则、方法和程序等的总称。包括公 司财务制度和会计制度。公司财务制度，是有关公司的资金筹集、使用和 分配方面的规程，具体包括公司资金管理、成本费用的计算、营业收入的 分配、货币的管理，公司的财务报告、公司的清算以及公司纳税等规则。 公司会计制度，是对公司经营业务和相关经济活动进行会计记账、会计核 算和会计监督等方面的规程，是公司生产经营过程中各种财务制度的具体 反映。。由于公司是一个经济实体，其经营活动与资产的运行息息相关， 因此，公司财务制度和会计制度实际上是密切结合在一起的，公司财务制 度是通过会计制度来实现的。 (二)我国目前公司财务会计制度的法律依据 我国目前有关公司财务会计制度的法律依据主要有法律、行政法规及 财政部制订的行政规章： 1、法律。主要包括全国人大常委会2005年10月27日修订的《公司 商投资企业所得税法》等法律中有关公司财务会计制度的相关规定。 2、行政法规。主要包括国务院2000年6月21日颁布的《企业财务会 计报告条例》和1993年12月13日颁布的《企业所得税暂行条例》等行 政法规中有关公司财务会计制度的相关规定。 3，行政规章。主要包括财政部2000年12月29日颁布的《企业会计 ①参见《公司法释义》编写组：《中华人民共和国公司法释义势，北京：中国法f}8出版桂．2005年版，第 285页． 2 订的《企业财务通则》、1992年12月30日颁布的《工业企业财务制度》 等行政规章