金融企业财务规则资料文档.pptVIP

一、制定《金融企业财务规则》的意义 12月7日，财政部金人庆部长签发第42号部长令—《金融企业财务规则》。 12月15日，财政部新闻办在财政部门户网站上发布新闻稿：我国将从2007年1月1日起施行《金融企业财务规则》 中央政府门户网站在首页发布新闻稿：我国将从07年1月1日起施行《金融企业财务规则》 新华社发布新闻通稿：我国明年将施行《金融企业财务规则》 中新社发布通电：中国发布《金融企业财务规则》明年一月起施行 《人民日报》、《经济日报》、《金融时报》、《中国证券报》、《中国保险报》、《中国财经报》、《证券日报》、《中华工商时报》、《中国青年报》等发布新闻稿或《金融企业财务规则》全文。 一、制定《金融企业财务规则》的意义 《规则》是新形势下对各级财政部门及金融企业财务管理任务和方式的进一步明确，既是财政部门履行对金融企业财务监管职责的法律依据，又是金融企业依法自主经营的有力保障。 《规则》的发布体现了财政部门加强金融财务监管、健全金融企业财务制度的要求；体现了进一步深化金融企业股份制改革、推动依法行政、依法理财的要求；体现了防范化解金融风险、维护金融稳定的要求。 《规则》的实施，对促进金融企业财务管理走向规范化、科学化、法制化、信息化，对进一步规范金融企业财务行为，提高财政部门及金融企业的财务管理水平，具有重要的意义。 ——财政部副部长李勇 一、制定《金融企业财务规则》的意义 我可以高兴地告诉大家，经过一年多的努力，《金融企业财务规则》已经部党组审议通过，明年1月1日正式实施。《金融企业财务规则》一是明确将担保公司、城市商业银行、农村商业银行、农信社纳入了适用范围，基本理顺了大家所关心的信用社财务管理体制问题；二是强调了金融企业应建立健全财务风险控制体系，以防范和化解可能发生的与财务活动相关联的各类风险，并提出不同财务风险各自的管理要求，为金融机构的稳健运行提供了制度保障。 ——李勇副部长在2006年底昆明工作会议上的讲话 一、制定《金融企业财务规则》的意义 适应金融企业改革与发展要求，以部长令发布了《金融企业财务规则》。该规则不仅理顺了农村信用社财务管理体制，而且强调了财务风险管理，使金融企业财务管理从行政审批模式转变为引导金融企业自主加强财务风险管理。这一规则的出台，在财政系统、金融界引起了较好的反响。 加强对金融企业的财务监管。以《金融企业财务规则》出台为契机，加强对金融企业的财务监管，促进金融企业稳健经营，强化对金融企业财务信息的分析与利用。 ——金融司2006年工作总结和2007年工作要点 二、制定《金融企业财务规则》的必要性 （一）贯彻落实《公司法》 （二）履行财政财务监管职责 （三）防范金融风险 （四）适应金融改革（政府职能、WTO、综合） （五）推进现代企业制度，完善公司治理结构 （六）适应金融企业执行新会计准则 （七）与国家税收管理规定相协调 （八）进一步完善金融财务监管制度 三、《金融企业财务规则》的制定过程 2005年6月，组成专题小组，形成讨论稿初稿。 9月，讨论稿印发各地及部分金融企业征求意见。 10月－11月，召开了六个座谈会，分别征求地方 和不同类金融企业的意见，形成征求意见稿初稿。 12月，邀请金融业20多位财务专家参与讨论，召开四个座谈会，修改形成征求意见稿。 2006年1月，征求各地财政厅局、财政部驻各地专员办、各金融企业及有关管理部门意见，形成送审稿。 3月下旬，交部条法司审核。 三、《金融企业财务规则》的制定过程 4月，征求部内其它司局意见，并召开两个立法座谈会，形成草案征求意见稿。 5月，召开了金融监管部门、专家学者、金融企业参加的论证会，形成草案，报部务会审议。 9月29日，财政部党组会议讨论通过《金融企业财务规则（草案）》。 10月，征求部内司局、国家税务总局意见，完善草案。 11月，召开座谈会，起草规则实施指南。 12月7日，财政部第42号部长令发布。 四、《金融企业财务规则》的新特点 （一）分离财政部门社会事务管理者与资产管理者的职能。 （二）减少财政部门对企业的直接干预。 （三）界定不同层次财务管理的内涵。 （四）丰富并强调了财务风险管理。 （五）改革了财务分配制度。 （六）提升了财务制度的层次。 （七）明确了金融企业财务管理的基本要求。 （八）规定了财政专员办的财务监管职责。 （九）理顺了信用社类金融企业的财务管理。 五、《金融企业财务规则》的主要内容 第一章 总则（5） 第二章 职责、职权（3） 第三章 财务风险（11） 第四