论我国慈善立法的构建-法律学专业论文.docxVIP

lTII lTII I I I r TII u Illl I I IIl ＼1 937735 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名：臣兰至丝X 日 期： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 (保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：蹲导师签 期： ‘ ..... -…….......- ? ? ? 山东大学硕士学位论文目 山东大学硕士学位论文 目 录 中文摘要 1 Abstract 2 弓l 言 l 一、我国慈善立法的现状与问题 ·：-------3 (一)我国慈善立法的现状 3 1、关于规范慈善捐赠行为与捐赠财产管理的法律法规 3 2、关于慈善组织成立与运行法律法规 4 3、规范捐赠税收减免法律法规 “ 4 (二)我国现行慈善法律制度的问题 5 1、慈善立法层次低且尚未形成完整体系 5 2、慈善事业准入机制不合理 6 3、’政府在慈善事业中的角色定位错位 7 4、对慈善组织的监督评价存在问题 8 5、税收减免激励制度不合理 9 二、其他国家慈善立法比较与分析 11 (一)英国慈善事业主要法律制度 11 1、英国慈善立法现状 11 2、英国对慈善事业的监督与管理 11 3、英国慈善组织与政府的关系 12 (二)美国慈善事业主要法律制度 12 ● 1、美国慈善税收有关制度 12 2、美国对慈善组织的监督 13 3、美国慈善组织和政府的关系 14 (三)德国慈善事业主要法律制度 14 1、德国慈善组织登记制度 14 2、德国慈善税收有关规定 15 山东大学硕士学位论文3、德国对慈善事业监督 山东大学硕士学位论文 3、德国对慈善事业监督 15 (四)以上国家慈善立法对我国的借鉴意义 16 三、我国慈善立法的构建与完善 18 (一)制定综合性慈善基本法 18 1、明确我国慈善立法的模式 18 2、明确我国慈善立法层级与立法内容 19 (二)重构我国慈善事业准入机制 20 1、改变慈善组织的注册登记制度 21 2、降低我国慈善组织注册登记的门槛 21 (三)重建政府与慈善组织的关系 22 1、建立慈善组织与政府的合作关系 22 2、完善政府对慈善组织支持制度 O ·“ 23 (四)完善我国慈善组织监督评价体系 24 1、慈善组织的内部监督 24 2、慈善组织的外部监督 25 · 3、建立第三方评价体系 26 (五)完善慈善事业税收激励制度 27 1、完善税收优惠认证制度并提高税收优惠比例 27 2、扩展税收优惠内容并建立递延扣税政策 28 3、建立方便可行的免税程序 29 4、开征新的税种 ：-．．． ．．29 结{吾 31 参考文献 32 致 谢 36 · 山东大学硕士学位论文CONTENTS 山东大学硕士学位论文 CONTENTS Abstract(In Chinese) ． ． ． 1 Abstract(In English)．．．．． ．．．．． ．．． ．．j．．．．．．． ．．．．． ． ．． ．． ．． ．2 Introduction 1 The First Part The present condition and question of the charity legalization in China．．．3 1、The present condition of the charity legalization of China 3 1．1 Laws and regulations about the behavior of charitable donations and the management of donated property．． ．． ．．．．．．．．．．． ．．．．．． ．．．．．．．．．．． ． ． ． ．3 1．2 Laws and regulations about the establishment and operation of charitable organizations．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．