现代安全生产管理.pptVIP

（一）安全生产方针及其含义 1、《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。 “安全第一”的含义 组织生产活动时，先考虑安全； 生产、安全矛盾时，以安全为重，先解决安全问题； 在保证自己和他人安全条件下，才能从事生产活动。 “预防为主”的含义 安全工作立足于预防，关口前移； 建立长效机制，将安全工作贯穿于生产活动的始终。 “预防为主”主要体现为“六先”： 安全意识在先 安全投入在先 安全责任在先 建章立制在先 隐患预防在先 监督执法在先 2、在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。 安全第一：实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。 预防为主：按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。 综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，标本兼治，重在治本。 （二）我国安全管理的体制 “企业负责，国家监察，行业管理，群众监督，劳动者遵章守纪” 企业负责的内涵： ——负行政责任：法人代表/主要负责人是安全生产的第一责任人，推行“人人有责”的原则； ——负技术责任：生产技术环节的相关安全技术要落实、到位、达标，推行“三同时”原则； ——负管理责任：人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方面管理到位，推行管理的“五同时”原则。 （四）安全生产法的基本规定 1、生产经营单位主要负责人的安全责任 生产经营单位主要负责人是生产经营活动和安全生产工作的决策者和指挥者，对于落实安全生产责任制，加强安全管理，确保安全生产至关重要。只有明确生产经营单位主要负责人在安全生产中地位和责任，才能真正促使生产经营单位重视并抓好安全生产工作，防止和减少生产安全事故的发生。 二、安全生产管理基本内容 安全生产管理 以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。 安全管理的核心----预防和控制事故 预防和控制事故的手段： （1）事故预防——事前：消除事故隐患（设备），控制不安全行为（人） （2）应急措施—— 事中：通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延。 （3）事故调查—— 事后：通过对事故调查处理，找出事故原因，采取相应对策。 （一）安全规章制度的建设 审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。 签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。 发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。 安全规章制度日常管理的重点是执行过程中的动态检查，确保得到贯彻落实。 按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。 1、综合安全管理制度（12项） 安全生产管理目标、指标和总体原则 安全生产责任制度 安全管理定期例行工作制度 承包与发包工程安全管理制度 （二）安全生产责任制的建立 （三）安全生产的保障 （四）安全生产教育培训 三、危险源辨识、隐患排查与治理 （一）危险、有害因素基本知识 有害因素：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险因素：一个系统、产品、设备或操作的内在的或外在的潜在不安全状态状态，当受到某种激励因素的激发时，危险将转化为事故。事故发生的必要条件。 危害因素：能使人造成伤亡，对物造成突发性损害，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。 （危害因素强调在一定时间范围内的积累作用） （危险因素强调突发性和瞬间作用） 事故隐患：现存系统中可导致事故发生的物的危险状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷。 （二）危险、有害因素的分类 1、按导致事故和职业危害的直接原因分类 （1）物理性危险、危害因素（15种） 设备、设施缺陷； 防护缺陷； 电危害； 噪声危害； 振动危害； 电磁辐射危害； 运动物危害； 明火危害； 造成灼伤的高温物质危害； 造成冻伤的低温物质危害； 粉尘与毒物危害； 作业环境不良危害； 信号缺陷危害； 标志缺陷危害； 其他物理性危险和危害因素。 （2）化学性危险、危害因素（5种） 易燃易爆性物质 (易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)； 自燃性物质； 有毒物质 (有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)； 腐蚀性物质 (腐蚀性气体、腐蚀性液体