公募慈善基金监管法律问题研究.docxVIP

中文摘要中文摘要 中文摘要 中文摘要 近年来，泥石流、海啸、地震等灾难性事件在我国时有发生，社会急需各界 人士的帮助，此时慈善组织发挥了非常重要的作用，特别是具有极强社会属性的 公募慈善基金，在危难之时伸出了援助之手。与此同时，“天价餐费事件、“实 名举报贪污事件”、“名星诈捐事件”及“财务数据风波”等慈善丑闻屡见报端， 又一次次无情地将公募慈善基金推向风口浪尖，使公众对公募慈善基金的监管问 题产生了质疑，本文通过对公募慈善基金的慈善丑闻事件的列举，分析了公募慈 善基金法律监管上的问题，在借鉴美国对公益基金实施的“税收优惠政策”及“检 察官制度”等监管经验的基础上，提出了完善慈善基金监管法律体系、建立健全 信息公开制度、落实法律责任追究机制、提高慈善基金公信力等诸多建议。 关键词：公募慈善基金；基金会；监管； 万方数据 黑龙江大学硕士学位论文Abstract 黑龙江大学硕士学位论文 Abstract In recent years，the social disaster such as mud-rock flow,tsunami，earthquake events in different places in our country．Be badly in need of help from all walks of life． The charity has played a very important role，especially with strong social nature of public offering charity fund．But at the same time，for meals，graft，stars donation fraud events and we see an endless the wave of financial data and other charity scandal．Again and again to public offering charity fund to the forefront，towards the public offering charity fund regulatory problems．This paper brought to raise charity scandal．Analysis of the problems on the public offering charity fund legal supervision．On the basis of public welfare fund in the United States‘preferential tax policies’’and‘prosecutors system’regulatory experience．Put forward the perfect charity fund supervision legal system，establishing and perfecting the information disclosure system，practice shall be investigated for legal responsibility mechanism，improve the charity’S credibility,and many other advice． Keywords．public offering charity；the foundation；regulatory ．H． 万方数据 目 录 目 录 目 录 中文摘要 I Abstract ‘II 绪{仑 ”l 一、选题背景及研究意义 1 二、文献综述 2 第一章公募慈善基金概述 ·6 第一节公募慈善基金的概念 ．．6 一、基金 ’6 二、公募慈善基金 8 第二节公募慈善基金的法律关系 一8 一、公募慈善基金法律关系的主体 。8 二、公募慈善基金法律关系的客体 10 三、公募慈善基金法律关系的内容 lO 第三节公募慈善基金的理论基础． 11 一、公募慈善基金的外部代理关系 11 二、公募慈善基金的内部代理关系 12 第四节我国的慈善组织及公募慈善基金会 ·13 一、我国慈善组织的发展 ”13 二、我国的公募慈善基金会· · 14 本章小结 ‘1 5 第二章我国公募慈善基金监管立法现状及存在问题 ·17 第一节我国慈善基金监管立法现状 17 一、宪法 ·17 二、法律 ‘1 7 三、行政法规 · l 7 万方数据 黑龙江大学硕士学位论文四、部门规章 黑龙江大学硕士学位论文 四、部门规章 ·17 五、地方性法规及