水专项业主制管理模式的初步探讨-中国科技论文在线.PDF

· · ! 年 月% 中国科技论坛 ##$ $ # “ ” 水专项 业主制管理模式的初步探讨 ’ ’ ( ( 夏 霆 ，朱 伟 ，唐圣洋 ，葛玉连 ，吴青龙 ，李明俊 （ 河海大学环境科学与工程学院，江苏 南京 ； 镇江市科学技术管理局，江苏 镇江 ’) ’##*+ ) ’##, () 镇江市水利投资公司，江苏 镇江 ’## ） “ ” 摘 要：基本建设项目业主制发展已较成熟，但在科研项目中还是新事物。本文基于基本建设项目与 水专项 管理的异同，探 “ ” 讨了 水专项 业主制模式中主体间责、权、利关系，并就如何建立高效、易行的业主制提出建议。 关键词：水专项；业主制；管理模式；工程项目 《 ’ 业主制概念与实践 投资效益，国家计委下发了 关于建设项目实行业主 》 一般而言，业主制主要有两种含义。其一指的是 责任制的暂行规定 ，转换建设项目投资经营机制， 企业组织形式，业主制即个人业主制，我国也称个体 规定全民所有制单位基本建设项目原则上都实行项 “ 企业，和合伙制、公司制相并列，是一种个人投资、个 目业主责任制，项目业主对建设项目 从建设项目的 “ 筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款 人管理、个人自担风险的简单企业形式，蕴含着 投 ” ” 及债券本息等全面负责并承担投资风险。 业主既 资者即业主 的朴素道理。其二是指一种项目运作、 管理模式，又称业主责任制，常见于工程建设投资领 是投资主体又是责任主体，并明确规定业主必须采 用招投标、经济合同等市场手段确定承包单位。 域，业主既是投资主体，又是风险责任承担主体。在 ’**- 《 》 《 国内外及国内不同的历史阶段，业主制有不同的表 年继 公司法 颁布后，国家计委下发了 关于实行建 》 现形式。 设项目法人责任制的暂行规定 ，规定国有单位经营