和谐司法视野下的法院文化建设.docVIP

PAGE PAGE 1 和谐司法视野下的法院文化建设 　　在全国第七次全国民事审判工作会议上，最高人民法院院长肖扬首次提出“司法和谐”理念，要求全国各级人民法院努力创建和谐的诉讼秩序，着力维护和谐的司法环境。在当前构建社会主义和谐社会的总体目标下，“和谐”已被广泛地应用于各个领域，成为政治活动和社会运转的理论导引，也为司法工作注入了新活力。和谐的社会离不开和谐的司法,“司法和谐”或者“和谐司法”应运而生，“和谐司法”的工作理念和司法政策已经成为法律界和社会各界关注的热点。 　　人民法院的根本职责就是化解矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐，实现公平正义。人民法院在构建社会主义和谐社会的进程中肩负着重大的历史使命，它既是和谐社会的建设力量，更是和谐社会的保障力量，发挥法院在构建和谐社会中的作用关键要树立和谐司法观，营造和谐司法氛围，提高和谐司法能力，而实现和谐司法的重要途径在于建设先进、和谐的法院文化。法院事业好比是宏伟的大厦，法院干警就是建筑材料，法院文化则是水，只有通过水的作用，建筑材料才能凝聚，宏伟的大厦才能坚固。如何正确认识法院文化的深切内涵，如何提高建设法院文化的能力，是摆在人民法院面前的重要任务。 　　一、法院文化的基本内涵 　　法院文化是整个文化系统中的一种文化现象，它同其他职业文化一样，是构成整个文化大系统的一个文化子系统，它既有文化的共同属性，又有自身独特的内在品质。 　　法院文化以法院为载体。在古代历史上，我国从来没有出现过现代意义上的法院，无法为法院文化的成长提供土壤。现代意义的法院雏形曾出现在民国时期，但由于诸多因素的影响，法院文化一度夭折。新中国成立后，由于计划经济和政治意识形态方面的影响，真正意义上的法院还是水中望月。改革开放后，随着“依法治国”的观念深入人心，民主法治已然成为时代的主题，法院才具有独立办案的审判职权。随之，作为根植中国特色文化土壤之中的法院文化初显端倪并迅猛发展。法院文化建设在当前也是一个极富时代气息的话题，已经受到全社会越来越多的关注。 　　(一)法院文化的形成是司法实践的产物。法院文化作为文化的子概念，它的产生和发展总离不开司法实践。法官通过组织审判活动，查明案件事实，准确适用法律，不断寻求司法公平和公正，努力实现定分止争，消除社会矛盾，在司法实践中总结出来了许多职业道德建设、业务建设和队伍建设的经验，并经过沉淀、积累并被实践检验是正确的、积极向上的那些思想观点和思想方法，才能成为法院文化发展的源泉。法院文化总是处在一种不断变化的发展状态，法官的司法实践无疑是法院文化发展的源泉。 　　(二)法院文化的外在表现形式是一个完整的表意系统。该系统包括建筑、设施、人员、组织、装饰、制度等各种有形的事物。作为表意法院文化的事物，具有与法院相关或者高度相关的文化特性。没有基本的表意条件和手段，法院的文化精神无法彰显，就不可能被认为“有文化”。 　　(三)法院文化的内在本质是法院的精神文化。主要指司法理念、司法价值追求、行为准则、职业修养、业务水平和文化品味等。法院的精神文化是内在的，其展示需要通过一定的载体表现出来。 　　综上所述，法院文化是指以审判人员为主体的法院群体在长期的审判实践和管理活动中所形成的一种司法理念、价值观念和行为准则。法院文化是法院群体的灵魂，是法院精神文明建设的核心，它决定和支配着法院群体的价值取向，指引与制约着司法现代化的制度性和物质性安排。 　　二、目前法院文化建设中存在的问题 　　由于我国的法院文化建设起步相对较晚，对其应有的作用和功能没有引起普遍的关注和重视，再加上固有的本位意识、行政管理意识和忽视文化的意识等因素的影响，造成了法院文化建设落后于司法实践的要求，落后于其他职业文化的建设。纵观不少法院在文化建设中对法院文化建设的认识和操作上存在的问题非常多，主要表现为以下方面： 　　(一)法院文化建设认识上的片面化。一些法院并未对法院文化有过全面的了解，导致把法院文化简单化、功利化。有的法院内部整体精神状态不佳，争先创优意识不强，简单地认为开展几次文体活动，组织几次书画展览就是建设法院文化了，或者花点钱装饰一下法院，挂出几幅带“文化味”的标语，把文化建设当作“花瓶”， 把搞文化建设当成一种“随大流走过场的运动”。由于文化建设效益呈现滞后性，往往被我们一些领导当成软任务，没有紧迫感，有的甚至认为有时间就抓一下，应付一下任务，案子多了就无暇顾及。一些基层法院对于抓文化建设总是不太主动，有的甚至存在畏难情绪，认为耗时耗资意义不大。 这些片面性认识对法院文化建设的重要性缺乏全面的认识，导致法院文化建设和审判无法形成互动，忽略了法院文化对促进审判工作的功效，严重影响了法院工作的持续、协调、全面发展。 　　(二)法院文化建设实践上的盲目性。实践中一些法院不考