论清末新闻法制-法律史学专业论文.docxVIP

中文摘要近代新闻法制，是西方资本主义文明的产物。但是，中国近代新闻法制却 中文摘要 近代新闻法制，是西方资本主义文明的产物。但是，中国近代新闻法制却 产生在半殖民地半封建社会的清朝末年，走上一条与西方资本主义国家截然不 同的发展道路。清末新闻法制是以自由其名，统制其实为基本特征的，建立在 半殖民地半封建社会基础上的上层建筑。它是半殖民地半封建社会新闻法的～ 个典型。 十九世纪后半期，近代报刊被外国人引进中国，并立即与落后的封建专制 制度产生矛盾与冲突。伴随这一矛盾与冲突的发展，一大批先进知识分子热情 投身到创办近代报刊的实践之中，并强烈呼吁建立中国近代新闻法制，随着戊 戌维新运动的兴起，清末新闻法制建设第一次被付诸实践，但是以失败告终。 接着，伴随清末新政和预备立宪，清政府自1906年起陆续制定并颁布以《钦定 宪法大纲》规定“臣民有言论、出版自由”为中心，以《大清报律》为代表的 一系列新闻法规，并在司法实践中开始运用，这标志着中国近代新闻法制的初 步建成。 清末新闻法规是修法变律的成果，也是西风东渐的产物。它虽带有一些资 本主义国家新闻法的形式，内容比较丰富，但是它的核心内容是详细规定报刊 创办和管理具体制度、报刊的禁载事项以及违反规定的相应处罚等等，它并没 有赋予人民在新闻自由上的权利和义务的平等，反而给新闻自由诸多限制。通 过对清末新闻法制的考察，统治阶级变“新闻自由法”为“新闻管制法”的立 法动机昭然若揭。它的立法指导思想与保护人民新闻自由的法治精神大相径庭。 它不是为保障言论、出版自由，也不是为了实现“庶政公诸舆论”的立宪宣言， 而是清廷试图用法律来控制报馆、报人，约束舆论的又一工具。由于它对新闻 自由进行诸多的限制，所以也得不到广大人民的支持，在实践中缺乏实施的社 会基础，再加上执法者以意为法，司法权受到行政权的肆意干涉，必然导致清 末新闻法规没有得到认真执行。 尽管如此，系列新闻法规的建立，表明清政府己改变援用专制旧律来管理 近代报刊的传统做法，对近代新闻事业做到有法可依，并且事实上承认人民的 新闻自由权利，这所体现的进步意义和新闻法的近代化转型同样值得关注。 关键词：新闻法 立法 司法 清末 AbstractThe Abstract The modem legal system of jo啪alism is one of the results of t11e caDitaliSt ciVilization in tlle Wbst．But，in china，it was ev01ved in me last stage of the fbudal society mat、vas being reduced to semi-colony．Therefore，thc modem legal system of jouⅡlali锄in China was the superstmctllre that was built the basis of the semi—c010nial，semi—colOnial，s锄i-feudal society． In 1 900s，the modcm jo啪alism was immduced into China，resulting in thc connict bet、Ⅳeen t11e backward fbudal System a11d adVallced modem jo啪alism．Wjtll 血e devclopment of tl】is conflict，the Voice of establishing modem le删syst啪of jour玎alism was raised，and was more and more power如l_During me period of me Ref0衄ation Movement，the constmction of legal system ofjoumalism waS put into practice forthe first time．But all me e娲ns were suddenly lost at last．Afcerl 906， “Press Law of Qing Dynasty”and o廿1er law3 a11d regulations related to tlle press were issued for enforcement，m破ing me establishnlent of廿1e modem legal system of joumalism in Chjna． The laws of t11e jo唧alism jn the 1atter stage of Qing