公关选择理论的官僚经济理论视域下我国“三公支出”改革探析.docVIP

公关选择理论的官僚经济理论视域下我国“三公支出”改革探析 ［ ］官僚经济理论是公共选择理论的一个重要组成 部分，它从经济学角度解释了在政治活动中政治家和官僚的 价值取向及行为。文章运用官僚经济理论，从理论和实践两 个层面分析了我国“三公支出”改革，认为这场改革其实质是 政治家和官僚最终以公众利益为衡量标准，对个人利益或小 部门利益的摒弃，得出政治家和官僚并不总是以个人利益最 大化为目标的结论。对推进“三公支出”改革，提出基于“经济 人”和“政治人”双重属性确定“三公支出”标准，同时进行有效 的制度设计两点对策建议。 ［关键词］公共选择理论；官僚经济理论；三公支出； 公众利益；个人利益 ［ ］F014.9 ［ ］A ［ ］ 1002-812902-0016-06 长期以来，我国“三公支出”一直居高不下，成为社会 及舆论关注的焦点。历届政府推行一定改革，但未取得突破 性进展。在高压反腐态势下，从2011年开始我国加大“三公 支出”改革力度，以制度规范为着力点，降低政府的消费性支 出、缓解财政赤字，“三公支出”改革成效显著。公共选择理 论的官僚经济理论，从经济学角度解释了在政治活动中政治 家和官僚的价值取向及行为，其中一个核心观点就是：政治 家与官僚并不总是以公众利益为工作目标，而是以个人利益 最大化为目的。这一立论将政治领域与经济领域同一化，与 政治研宄中“政治人”假设以及传统官僚