对我国民间融资现状与金融监管制度创新的探讨.docVIP

PAGE PAGE PAGE 1 中共江苏省党校 在 职 研 究 生 毕 业 论 文 题 目 对我国民间融资现状与金融监管制度创新的探讨 学 号 0909004 姓 名 高云娟 指导教师 徐民华 专 业 行政管理专业 研究方向 社会主义制度创新与执政能力建设 班 级 2009常州班 中共江苏省委常校在职研究生 毕 业 论 文 学 术 说 明 本人郑重说明： 1、坚持以“求实、创新”的科学精神从事与毕业论文相关的研究工作。 2、论文是我个人在导师指导下进行研究所取得的成果。 3、本论文中除注明作者和来源的引文外，不包括其他人、其他机构已经发表或撰写过的研究成果。 4、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。 作者签名： 日 期： 目 录 一、导论 （一）、本研究选题的意义和目的 （二）、民间融资的相关概念 （三）、国内研究现状 （四）、本文创新之处 二、民间融资的发展现状 （一）、民间融资在我国的发展历程 （二）、民间融资迅猛发展的原因—以民间借货为考查对象 1、民间融资的固有优势 （1）、民间借货的形式 （2）、民间借贷的特点 2、民间融资的发展环境 （1）中小企业发展迅速，需要持续裕的资金支持 （2）中小企业自身制度上的缺陷，增加企业规范运作与银行信贷管理之间的矛盾 （3）民间闲置资金投资渠道狭窄 （4）中小企业实体经济利润微薄，民间资本大量游离实体经济 三、民间融资发展存在的问题 1、民间融资的法制建设滞后于社会经济的发展，相关法律条款与现实情况不符 2、民间融资监管制度设计存在偏差 3、搅乱了正常的利率市场和利率管理 4、削弱国家宏观调控效果 5、向金融机构转嫁经营风险 6、民间融资的“高利贷化”倾向易造成实业经济空心化 7、作为目前非银行融资机构中规模最大的一支“正规军”小额贷款公司存在“无米下锅”现象 8、引发社会问题，影响社会稳定 9、民间融资往往信用缺失，从而导致过度追求利润，借贷行为混乱 10、民间融资缺乏保险和保障机制 四、完善民间融资的对策建议 1、完善相关法律法规，为民间融资的规范有序发展保驾护航 2、完善和明确监管机构，改变监管缺失的现状 3、尽快出台《新36条》实施细则，有效破解民间资本进入垄断领域——特别是金融业遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”的现象 4、培育多层次的直接融资市场，扩展中小企业融资渠道，减轻对民间融资的依赖 5、政府加大对中小企业在财政税收方面的支持，多渠道缓解中小企业的融资压力 6、改变目前利率扭曲且双轨化的状态，加快推进利率市场化，发挥利率的需求调节功能 7、规范小额贷款公司经营行为，促进其良性发展 8、建立存款保险制度 【内容提要】民间融资作为资金资源的一种有效配置手段，在补充正规金融供给不足、缓解资金供需矛盾、促进中小企业发展等有着积极的一面。尤其近来随着存款准备金率上调、宏观经济不断收紧,商业银行可用于放贷的超额准备减小,信贷规模下降，中小企业从银行取得贷款资金的难度越来越大，同时CPI指数的节节高攀使得民间资金为寻求高收益而积极参与民间融资，为民间融资的迅速发展提供了强大的推动力。但不管是前几年的“德隆系”崩盘、“孙大午事件”，还是近期的“吴英案”、“立人集团”债务危机事件以及“温州民企老板跑路事件”，参与民间融资的企业资金链出现断裂时有发生,对当地的金融环境以及社会稳定均造成了不良影响，同时也折射出对民间融资在金融监管层面的缺失，民间融资应如何发展成为了业内关注的焦点。本文对民间融资的发展演变、存在问题以及金融监管等方面作了一些探讨，以期促进我国民间融资的健康发展。 【关键词】民间融资 现状 问题 监管制度创新 对我国民间融资现状与金融监管制度创新的探讨 正文一稿 高云娟 导论 （一）本研究选题的意义和目的 近年来，随着我国经济的快迅发展，我国的民间融资问题受到越来越多的关注。首先，民间融资总量惊人。央行2011年的一份调查报告称，2010年，民间借贷市场的资金存量就超过了2.4万亿元，占当时借贷市场比重已达到5%以上。银监会2011年测算的民间融资规模在3万亿元-5万亿元间。中金公司的报告则认为，至2011年中期，中国民间借贷余额同比增长38%至3.8万亿元，占中国影子银行