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论贪污罪犯罪主体的认定目 论贪污罪犯罪主体的认定 目 录 ——、绪论 ..1 (一)课题目的和意义 ..1 (二)国内外贪污罪犯罪主体的相关规定 ..1 1、《联合国反腐败公约》的相关规定 l 2、国外贪污罪犯罪主体的相关规定 .2 3、我国关于贪污罪犯罪主体的相关规定 .2 (三)研究方法 一2 二、贪污罪犯罪主体的理论认识和立法规定 .4 (一)贪污罪犯罪主体的内涵 一4 1、贪污罪定义 ..4 2、贪污罪犯罪主体的定义 .4 (二)贪污罪犯罪主体的本质特征 一4 l、有关贪污罪主体特征的几种观点 .4 2、从事公务的本质特征 .5 (三)我国贪污罪主体的立法规定及其缺陷 一6 1、我国贪污罪的犯罪主体与犯罪客体不一致 .6 2、我国贪污罪的犯罪主体规定不能对我国经济实体进行平等保护 .6 3、我国贪污罪犯罪主体未能很好的平衡个罪问的犯罪主体 .7 三、建国以来贪污罪的犯罪主体立法之演变 .8 (一)1952年《中华人民共和国惩治贪污条例》中的贪污罪主体 .8 (二)1979年《中华人民共和国刑法》中的贪污罪犯罪主体 .9 (三)1982年一1995年立法和司法解释中的贪污罪犯罪主体 .10 (四)1997年《中华人民共和国刑法》中的贪污罪犯罪主体 13 (五)贪污罪的犯罪主体立法演变评述 14 四、贪污罪主体认定的相关问题分析 16 (一)易混淆罪名主体之间的区别 16 1、与私分国有资产罪的区别 16 万方数据 论贪污罪犯罪主体的认定2、与挪用公款罪的区别 论贪污罪犯罪主体的认定 2、与挪用公款罪的区别 16 3、与职务侵占罪的区别 16 4、与盗窃罪,诈骗罪的区别 17 (二)贪污罪共犯的有关问题 17 1、有身份者能否与无身份者共同构成特殊身份犯罪 17 2、有身份者与无身份者能够构成特殊身份犯罪中的实行犯问题 18 3、内外串通勾结的贪污情形分析 18 4、同一单位内不同身份者共同贪污的情形分析 19 (三)司法实践中的案例分析 20 五、我国贪污犯罪犯罪主体的立法完善 21 (一)修改贪污罪的主体 2l (二)对贪污罪主体进行准确定义 2l (三)国家工作人员的、认定标准 22 1、国家机关工作人员的认定 22 2、国有公司、企业工作人员 23 3、国有事业、人民团体工作人员 23 4、受委派从事公务的人员 24 5、受委托管理、经营国有财产的人员 25 (四)修订贪污罪的补充犯罪主体 28 l《;论 .30 注释 .31 参考文献 32 致谢 .34 IV 万方数据 论贪污罪犯罪主体的认定绪论 论贪污罪犯罪主体的认定 绪论 (一)课题目的和意义 近年来,随着法治国家建设的不断推动,惩治官员贪污腐败的力度有增无减,无论是 “大老虎”还是“苍蝇”都被纳入了治理的范畴,而贪污罪作为国家工作人员犯罪的重灾 区,对其的研究也一直是学界的热点,无论是该罪的构成要件,行为方式,还是类型化的 对贪污罪的研究,以及从统计学的角度对不同年代发生的贪污罪的研究等都是对该罪研究 的新思路。本文则主要对本罪的主体进行研究,一方面要本罪是特殊主体犯罪,另一方面 也是区分此罪与受贿罪、职务侵占罪等的依据,且依据不同的犯罪主体适用不同的罪名, 对应不同的刑罚处罚。对贪污罪的惩处对于有效遏制官员贪腐有着重要意义,同时也是树 立新型官员生态的有力举措,为此对该罪的主体的研究显得尤为必要。但同时我们也注意 到,随着我国的经济不断发展,各种交易活动频繁发生,贪污罪的主体也在这种情况下有 了新的发展,在司法实务中又涌现出各种疑难情况,而法律相对于社会发展总有其滞后性, 特别在认定是否属于该罪的主体上,有较多问题,为应对这些挑战,笔者结合实践,对本 罪的犯罪主体展开层层分析,通过对一些疑难问题的剖析,以期对该罪的认定与司法实践 提供一定参考与帮助。 (二)国内外贪污罪犯罪主体的相关规定 1、《联合国反腐败公约》的相关规定 反腐败早在20世纪就已经引起各国的重视,纷纷加强了国内立法以打击猖狂的官员 腐败犯罪行为,最终在2005年12月14日通过了世界性的反腐败条约——《联合国反腐 败公约》,这也是多年来各国加强国际合作、打击腐败犯罪取得的战略成果,对于各国提 升政府廉洁形象,提高反腐协同合作,打击腐败的行为有非常积极的意义,我国也在当年 的10月经过常委会会议通过加入了该公约【1]。 该公约对公职人员从三个角度下了定义,如下表1—1所示: 表1—1对公职人员不同角度的定义 不同角度 具体定义 职务的角度 包括经过选举或者直接由政府任命的司法机关、立法机关、行政机关和管理机构 的相关工作人员,且不论有无报酬、也不论是专职还是兼职的; 法律的角度 包括供给大众服务以及履行公共职责的工作人员; 公共职责的角度 既包括能为公众提供服务的公立的机构、企qk也包

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