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第七章 转型国家的经济与政治 第一节 经济制度的转型 一、经济制度转型概述 (一)独联体国家的经济转型 1.独联体国家的私有化 私有化,就是使国有企业非国有化和私营化,其目的是使企业独立经营,面向市场竞争,为建立市场经济奠定基础。 (1)“小私有化”是指对小型国有企业进行出售或拍卖。 (2)“大私有化”是指将国有大中型企业改造成股份公司或集团,变更其所有权。 2.独联体国家的价格体制转轨 采取大幅度放开价格的措施。经过剧烈阵痛之后,这些国家基本建立起自由价格机制,价格关系基本理顺,市场竞争也基本形成。伴随着私有化和价格体制的转型,独联体国家也进行了金融、财税、外贸体制的转型,市场经济体制基本形成。 3.独联体国家的经济发展 独联体国家签署自贸条约迈出经济一体化重要一步。 2011年10月18日,在俄罗斯圣彼得堡,参加独联体国家政府首脑理事会的会议代表共同出席记者见面会。 独联体国家国际铁路运输 (二)东欧国家的经济转型 1.向以私有制为基础的市场经济转变,实行生产资料私有化,提高企业经营效率。 2.放开物价,依靠市场调节商品供求。 3.实行紧缩货币政策,抑制通货膨胀。 4.稳定经济,削减财政补贴,减少财政赤字,防止债务危机。 5.取消对外贸易限制,实行货币自由兑换。 李克强出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤 二、经济转型的结果 (一) 私有化经济体制的基本建立 主要表现为: (1)大规模的私有化运动已基本结束,初步形成生产资料以私有制为主体的混合所有制结构。 (2)市场经济体系初步建成,已建立起由市场定价的自由价格机制,价格关系基本理顺,市场竞争也已初步形成。 (3)企业的全部经营活动都由市场调节,政府不再进行行政干预。 (4)财政和金融体制发生重大变化。建立起以增值税为主的税收体制,税收成为体现国家财政政策的重要经济杠杆。 (5)对外经济贸易体制改变了过去的高度集权的国家垄断制,实现对外贸易的自由化。 (二)经济体制转型的代价 (1)生产大幅度下降。 (2)通货膨胀恶性发展。 (3)居民生活水平下降,失业急剧增加,社会两极分化严重。 (4)对外贸易恶化,外债负担加重。 第二节 政治制度的转轨 一、政治制度转轨概述 东欧中亚国家经过20多年的政治制度转轨,已经初步确立了以多党制、三权分立和自由选举等原则为基础的西方民主政治制度,基本上形成了两种类型的政治体制:一种是总统制,一种是议会制。独联体各国大都选择了总统制,东欧国家则建立了议会制 。 二、独联体国家政治的转轨 (一)独立之初的政局动荡 (二)西方式政治制度的建立 1.独联体国家西方式的政治制度 (1)制定新宪法,贯彻主权在民原则。 (2)多党政治初步形成。 (3)三权分立的政权结构得到确立并正常运转。 2.独联体国家政治制度的特点 (1)总统过于集权。 (2)政党在国家政治生活中作用有限,多党制成了民主生活的点缀。 (3)国家权力主体民族化倾向严重 。 三、东欧国家政治制度的转轨 (一)东欧国家政治转轨的特点 1.大多数国家是在和平方式下进行政治转轨的,政治制度的转轨快于经济转型。 2.政党活动混乱无序 。 (二)东欧地区的社会政治思潮 1.西方自由主义思潮 2.民族主义思潮 3.社会民主主义思潮 第三节 外交政策的演变 一、独联体国家的对外关系 (一)加强独联体的凝聚力 1.积极推动独联体的一体化进程 2.同时,在独
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